未來5年是國際社會應對全球變暖的關鍵時期，12月即將召開的聯合國氣候變化峰會將成為關鍵節點。卡梅倫新政府的環境政策將走向何方?英國《衛報》環境問題專欄作家達米安·卡林頓近日撰文對此進行了深刻分析。

對于新政府的環境政策，新當選首相卡梅倫非常明確——需要行動起來。今年2月，他在簽署跨黨派協議時表示：“氣候變化是當今世界所面對的最嚴重威脅之一。它不僅威脅到環境，而且威脅到我們的國家和全球安全，以及消除貧窮和經濟繁榮目標。”

對很多觀察家甚至其支持者來說，目前的困難在于卡梅倫對環境問題的言行極不一致。早在2010年大選之前，他就曾呼吁選民“投給藍色，走向綠色”，但執政聯合政府后卻任命了一名氣候變化懷疑者為環境大臣。還有報道稱，他還曾多次反對就能源賬單“綠色垃圾”征收費用。

從短期來看，新一屆政府所面臨的困難將是：在下議院僅占據微弱多數;將于2017年進行公投以決定英國是否繼續留在歐盟。這種困難能否勝過支持繁榮綠色經濟和削減碳排放的中期利益，目前不得而知。

保守黨競選的一攬子計劃對能源政策闡述很簡潔，但也包含了一些細節，如熱衷于在薩默塞特郡建造核電站，以及在斯旺西海灣建造潮汐發電站。但保守黨希望對新建陸上風電場取消補助，明顯與其承諾支持可再生能源的政策相抵觸。而同時，化石燃料將會得到保守黨的傾心支持，他們會優先考慮支持頁巖氣，并進一步幫助處于困境中的北海油氣田。

下屆政府無論部署何種能源組合，都需要對業已老化的能源基礎設施進行巨額投資。因此，新政府所具備的潛在優勢是投資者的政治風險減少，這意味著投資項目的融資成本將降低。而在聯合政府時期，政黨之間的紛爭使投資者感到緊張。

能源效率是減少排放和降低能源賬單的關鍵因素。上屆聯合政府的“綠色方案”被認為是一個鬧劇，而保守黨卻令人擔憂地沒有顯示出任何要進行重要改革的征兆。此外，保守黨對建筑規范的不感冒意味著將來住宅的能效會低于很多人期望。

少數綠色觀察家認為，保守黨的一攬子計劃對自然環境的保護相當給力——其中包括將環繞英國廣闊海域創建成巨大的海洋保護圈、在全國種植1100萬棵樹木、對超市的每個塑料袋收取5便士費用等;它同樣承諾投入30億英鎊(源于歐盟的共同農業政策)用于清潔湖泊、河流以及保護樹籬。

對英國來說，是否留在歐盟的全民公投，依然是高懸于其環境政策頭上的疑云，正如非法污染是高懸于英國城鎮上空的烏云一樣。英國在治理污染和保護野生動物方面的成就，很多受益于歐盟的法規，而英國一旦脫離歐盟，或者與歐盟成功談判達成一項新協定，情況將會怎樣?更具體一些說，歐盟出于對蜜蜂的保護，禁止使用新煙堿類殺蟲劑，但保守黨對此持反對態度。未來在與歐盟的討價還價中英國會成功嗎?對那些目前每年收到數十億英鎊的農場主來說，前景又將如何?

新一屆政府未來的防洪經費將會減少。在聯合政府執政期間，環境部門的經費就遭到嚴重削減，而未來還會遭到進一步削減。但是，有一件事情得到了所有黨派的同意，保守黨政府也會最終實現自己的諾言，那就是，禁止馬戲表演中使用野生動物。

(科技日報倫敦5月14日電)