自4月20日起，江蘇省工商業電價下調0.69分錢，眾多企業已享受到利好。不少市民卻有疑問：此前有消息說居民電價也會降。記者日前從有關部門獲悉，近期江蘇不會調整居民電價。

記者梳理發現，在2003年—2012年煤炭價格直線上漲的“黃金十年”，江蘇6次上調電價，銷售電價累計上調每度0.174元，在此過程中，居民電價只調整過1次，每度電上漲0.83分，遠低于其他類別電價的調整幅度。其實在華東地區，江蘇的居民電價處于最低水平。

居民電價在較長一段時間保持穩定，還與定價機制有直接關系。在電力資源配給過程中，電網從電廠購電的價格是上網電價，電網賣給用戶的價格是銷售電價，銷售電價高出上網電價的部分就是輸配電價。“電力體制改革的最大難點恰恰就在于輸配電價的成本核算。”省發改委相關人士說，輸配電價既包含電網的運營成本、合理收益，還搭載了政府的各種費用、交叉補貼，“多年積累下來，有時真的很難簡單理清楚”。

新的電力體制方案明確，放開競爭性環節電價，但居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格將保持相對平穩，繼續執行政府定價?？梢源_定的是，居民用電價格目前將保持穩定，但從長期看存在上漲預期，主要來自節能減排的大趨勢。

按照新電改方案，配售電業務將向社會放開，形成多元化的獨立售電企業。“經營性電價放開，民生類、公益類電價政府定價，極有可能使我國電價體系進入雙軌制，新進入的售電機構會挑肥揀瘦，爭搶工商業用電市場，居民電價等帶有普遍公共服務性質的市場少有人問津。”東南大學教授黃學良說。未來，居民電價的交叉補貼如何科學核定、成本在各用戶之間合理分攤等，直接關系到居民電價的走向。