4月28日，記者獲悉，當日多家下游用戶表示已接到神華集團的口頭通知，神華出臺了新的價格優惠方案，5月部分主流煤種價格較4月的掛牌價下降10~15元/噸。

消息顯示，從4月28日起至5月全月，在4月掛牌價以及優惠的基礎上，神華各卡數下水煤降價幅度如下：5200大卡和5000大卡降15元/噸，4800大卡降10元/噸；其它按4月價格執行，承兌匯票政策繼續執行。

一位下游用戶稱，神華是4月27日開會，28日公布了價格方案，比之前預計的月底才公布要早，這主要是因為神華目前銷售壓力較大，希望下游用戶在“五一”前可以盡量安排裝船。另外，由于神華一季度煤炭銷量同比大幅下降了33.5%，神華近期將加大朔黃線的發運量，以確保完成年度銷售任務。因此，在這種情況下，神華只能降價促銷。

數據顯示，由于4月份掛牌價格高于市場價，神華集團的銷售情況不佳，其自有煤炭港口黃驊港目前庫存居高不下，截至4月28日，庫存已達257萬噸。

煤炭行業分析師鄧舜向《每日經濟新聞》記者表示，神華此次降價之后，其價格與市場價格價差變小，而由于目前煤價已經跌破多數煤企的成本線，加之下游電企煤炭庫存處于較低水平(截至4月10日，全國重點電廠煤炭庫存5811萬噸，同比下降1149萬噸，為2012年1月有記錄以來最低)，近期國內沿海運費上漲顯示市場有企穩的跡象，預計短期內國內煤價將在低位波動為主。

鄧舜同時表示，對于整體行業而言，煤炭行業正面臨加速洗牌的局面。一方面，今年到目前為止國家救市力度明顯弱于去年，另一方面，神華等大煤企由于擁有成本優勢，因此大煤企通過低價進行市場洗牌和搶占更多市場份額或更符合其自身利益。對于大多數煤企而言，今年要面臨的處境比往年都要艱難，要做好“過冬”的準備。