日前，發改委下發了《關于調整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》（下稱《通知》）,提出適當提高國家鐵路貨物統一運價。業內人士認為，此次鐵路運費上調主要是為適應鐵路市場化改革而做出調整；而由于目前國內煤炭市場供大于求的情況較為明顯，整體屬于買方市場，市場價格下行壓力較大，此次鐵路運費帶來的運煤成本上漲將難以轉移至下游用戶。

市場對運費提高有預期

《通知》指出，按照鐵路與公路貨運保持合理比價關系的原則，適當提高國家鐵路貨物統一運價，由平均每噸每公里14.51分提高到15.51分，并作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度最高不超過10%，下調仍不限，在上述浮動范圍內，鐵路運輸企業可以根據市場供求狀況自主確定具體運價水平。

大秦鐵路股份有限公司的相關負責人表示，此次鐵路運費提價從2015年2月1日實行，其中，大秦鐵路運輸煤炭的運費將從原來的每噸每公里8.9分提高到9.8分。

業內人士認為，由于目前國家正對鐵路體制進行市場改革，2014年2月15日我國已對鐵路運價進行過一次調整，當時的貨物平均運價水平每噸每公里提高1.5分。當時市場傳聞稱中鐵總希望能一次性提高25%，即每噸每公里提高2.5分；而發改委考慮到提價的敏感性和市場的承受程度，決定分兩次提價。因此，市場對2015年再次提高鐵路運費是有預期的。

運煤成本：將提3～10元/噸

一位山東地區的電廠負責人稱，在此次鐵路運費上調之后，根據各地運距不同，從山西等地運煤到該廠的成本預計要提高3~5元/噸。由于目前需求不旺，該地區電廠的煤炭庫存均較高，部分煤炭企業仍有降價的壓力。因此，預計煤炭企業很難通過漲煤價的方式把這一部分鐵路運費的成本轉移給下游用戶。

某煤炭貿易商稱，《通知》提到的是提高國家鐵路貨物統一運價，而神華和伊泰等大型煤炭企業擁有自己的鐵路，該鐵路屬于地方鐵路，因此對神華等大型煤企影響不大。據測算，在此次鐵路運費上調之后，通過大秦線把煤炭從大同運輸到秦皇島港的運費將增加7~10元/噸。由于現在市場不好，此部分費用被轉移到下游的可能性不大。

煤炭行業分析師表示：“此次發改委再次發文提高國家鐵路貨物統一運價，屬于鐵路系統市場化改革的一部分，前幾年鐵路項目大量投資現在需要提高運費來還貸款。而鐵路運費提高將會增加鐵路運煤費用，煤炭企業在主觀上將希望把這部分費用轉移到下游用戶身上；然而在目前市場需求疲軟，各主要港口和電廠庫存高企，國內煤價仍有下行的壓力，因此預料煤炭企業將難以通過提高煤價以轉移這部分鐵路運費成本給下游用戶。”