11 月5 日,國家發改委下發了《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。與以往的大用戶直供電試點不同,此次將對電網企業實行總收入監管,其現行低買高賣獲取購銷差價收入的盈利模式宣告終結。
同時,明確了輸配電準許成本核定辦法,建立對電網企業的成本約束和激勵機制。《通知》明確指出,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進發電側和銷售側電價市場化,電網企業按政府核定的輸配電價收取過網費。新電價機制將從2015 年1 月1 日起運行,原有相關電價制度停止執行。
電網公司的盈利模式和生存之道是我國十多年來電力體制改革的最大障礙。十余年前,近萬字的《電力體制改革方案》確定了中國電力行業“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的改革路徑和目標,然而截至目前,只有廠網分離基本實現,主輔分離仍不徹底,輸配分開尚無時間表,競價上網以及電價市場化更是遙遙無期。
而該《通知》的出臺,無疑加速了新一輪電力體制改革的步伐,此番電力體制改革標志著電網主導電力系統時代的結束,產業鏈上下游相關方有望重新奪回應有的話語權。
可以肯定的是,此次深圳試點是新一輪電價改革開始提速的重要信號,將為推進更大范圍的輸配電價改革積累經驗,并為下一步推進電力市場化改革創造有利條件,對于未來,人們無不拭目以待。
責任編輯: 江曉蓓