近日，徐州地稅局專門組織對轄區內的徐州礦務集團、華潤天能集團等多家煤炭企業進行調研，發現受煤炭價格持續下跌等因素制約，煤企虧損加劇，行業形勢不容樂觀，企業期盼降稅減負。

徐州是我國重要的煤炭產地。有煤炭企業認為，在目前煤炭價格止跌企穩的時機，國家推出煤炭資源稅改革，由從量改為從價征收，有利于提高煤炭的利用效率，必將對煤炭企業生產發展產生一系列重大影響。但在稅率規定幅度、具體稅率尚未出臺前，煤炭企業、地方政府以及下游產業仍有些顧慮，對改革導致自身利益受損的擔心與日俱增。

上海大屯煤電公司江蘇省分公司財務部周正勇說，近兩年來煤炭價格低迷，企業原有稅費負擔沉重，而公司剛性成本不斷上升，資源稅改革可能進一步加劇企業負擔。

與煤炭企業一樣，基層政府也擔憂既得利益受損，影響地方發展。目前，徐州市沛縣的經濟結構仍以煤炭行業為主，煤炭產銷量居于全省首位，煤炭資源稅的貢獻在整個財政稅收中占比也相當大，煤炭資源稅的從價計征實施勢必也會影響到全縣的財政收入。“確定較低的稅率不失為對煤炭企業的一種扶持，但財政的壓力也應該充分考慮。”沛縣財政部門建議。

除煤企與地方政府外，煤炭的下游產業也擔憂煤企將成本轉嫁給下游企業，造成成本上漲，尤其是可能激化煤電矛盾。周正勇建議，在資源稅從價計征的同時，應堅持“清費”先行。在清費方面，除國家同意征收并保留的收費項目外，省、市、縣設立的涉煤收費，在煤炭資源稅從價計征后應一律取消。同時，需要制定合理的稅率區間，盡量減輕煤企負擔。短期來看，“稅”的增加量應該小于或等于“費”的減少量，降低對煤炭和下游產業的沖擊。