編者按：烏克蘭危機爆發至今，美歐國家持續加大對俄羅斯制裁，全球油氣供需格局和地緣政治格局相應發生了變化。美歐制裁將會對俄產生何種影響？中俄油氣合作將面臨哪些新機遇和挑戰？在石油工業出版社有限公司和中國石油大學（北京）聯合主辦的“2014年國際能源熱點問題高層論壇”上，多位專家探討交流了觀點。

錢興坤 中國石油經濟技術研究院副院長

高世憲 國家發展和改革委員會能源研究所副所長

馮玉軍 中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長

烏克蘭危機影響全球能源格局

錢興坤：隨著烏克蘭事件爆發，歐洲國家開始反思原有的能源外交策略，逐漸向能源進口多元化轉變。未來，歐洲國家或許會努力打通阿塞拜疆、土庫曼斯坦等中亞國家的油氣資源渠道，加強與中東、北非等地區的能源合作，逐步放開與世界各國的非常規油氣資源合作，加快推進本地區資源供應多元化進程。

目前，俄羅斯和西方關系已經步入冷戰以來最困難時期。然而，出于雙方核心戰略利益的考量，西方國家并不會把俄羅斯逼到墻角，雙方的交流也不會就此中斷。未來一段時間，雙方應長期處于斗而不破的態勢。

中亞國家會提升對俄羅斯的防范心理。在此背景下，我國應積極發展與這些國家的關系，深化經濟合作，推動絲綢之路經濟帶建設，帶動這些國家實現互利共贏。

美歐制裁對俄影響呈長期化

馮玉軍：美歐制裁升級，俄羅斯宏觀經濟將會惡化。美歐國家的制裁重挫了俄羅斯國內的投資信心。僅今年1月到7月，俄羅斯資本逃離金額就達到1000億美元左右。大批俄羅斯金融能源公司無法在西方市場獲得融資和金融服務，很多至關重要的開發項目陷入困境，這對以能源行業為支柱的俄羅斯經濟產生了巨大沖擊。

據統計，今年1月到7月，俄羅斯國內生產總值僅增長0.7%。隨著美歐國家制裁的持續，俄羅斯很有可能面臨全年經濟零增長甚至負增長的局面。2012年，普京第三次當選總統時曾承諾，到2020年俄羅斯經濟將躋身世界前五強。實現這個目標的前提就是俄羅斯經濟每年需保持6%到7%的增長速度。然而，從目前來看，這個目標的實現存在很大困難。

錢興坤：俄羅斯的國際影響力將會削弱。俄羅斯與獨聯體國家離心力的加大會削弱其國際事務話語權；北約重新將俄羅斯設定為軍事戰略對手，并向東歐國家提供軍事援助，將會嚴重壓縮俄羅斯的戰略空間。

從長期來看，俄羅斯的石油工業發展也將受到阻礙。這次美歐國家對俄羅斯能源領域的制裁主要采取“保存量、限增量”的策略，短期內不會過度打擊俄羅斯的核心利益，而是意在長遠。

目前，美歐國家對俄羅斯的制裁主要針對北極和非常規油氣資源開發，而這部分正是俄羅斯未來10年甚至20年的補充資源。美歐國家對非常規油氣資源開發資金和技術的封鎖將會對俄羅斯油氣和經濟發展產生長遠影響。

高世憲：美歐國家注重的是長遠戰略利益，而俄羅斯注重的是國家利益最大化。因此，在對抗美歐制裁過程中，俄羅斯首要考慮的就是如何讓國家利益少受損失，甚至不受損失。而影響俄羅斯國家利益的主要影響因素就是能源戰略和市場戰略。

在能源戰略上，俄羅斯未來將會通過開發非傳統油氣資源穩定西部，并積極探索北極等新型資源區域。在市場戰略上，俄羅斯會一方面鞏固在原有油氣市場的地位，另一方面加快向中國、韓國甚至印度等國家的能源出口。

短期來看，美歐對俄制裁對俄羅斯國家經濟的影響不會很大。但從中長期來看，美歐國家對新區域、新品種，以及新技術的封鎖會影響未來俄羅斯能源開發戰略，逼迫俄羅斯加快技術國產化。此外，烏克蘭危機還會加快俄羅斯開拓海外市場的步伐，俄羅斯需要通過與中國、日本等國的能源合作實現進一步產業升級。