日前《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》正式出臺(tái)，根據(jù)《辦法》規(guī)定，從明年起，劣質(zhì)煤進(jìn)口將受到限制，進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的沖擊將有所減緩，部分需求將重新轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

煤炭扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，在適當(dāng)限產(chǎn)、加快淘汰落后產(chǎn)能之后，近日由國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》正式公布，《辦法》對(duì)商品煤中的硫含量、灰分等指標(biāo)都提出明確要求，用煤標(biāo)準(zhǔn)的提高使得劣質(zhì)煤將被逐步淘汰。而市場(chǎng)最為關(guān)注的是，《辦法》對(duì)于超過600公里的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)纳唐访禾岢隽烁鼮閲?yán)格的要求。以褐煤為例，對(duì)于普通商品煤，要求灰分含量不高于30%，而對(duì)于超過600公里的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)纳唐访憾裕笃浠曳趾坎桓哂?0%。由于多數(shù)國(guó)外進(jìn)口煤都屬于超過600公里，因而該規(guī)定將直接影響國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤市場(chǎng)。

劣質(zhì)煤進(jìn)口將受限制，進(jìn)口煤增速將繼續(xù)放緩。國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格差的長(zhǎng)期存在使得近幾年進(jìn)口煤數(shù)量大幅增加，2013年國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口量為3.2億噸，而2011年該數(shù)值僅為1.83億噸，但這一趨勢(shì)在今年卻出現(xiàn)了變化。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤數(shù)量增速出現(xiàn)明顯放緩，從海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年8月份，我國(guó)煤炭進(jìn)口量降至1886萬(wàn)噸，環(huán)比下降18.11%，同比下降27.3%，已經(jīng)連降六個(gè)月，并且降幅近一步擴(kuò)大。由于國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)從年初的610元/噸下跌至最新的482元/噸，跌幅高達(dá)21%。國(guó)內(nèi)煤價(jià)的大幅下跌使得進(jìn)口煤和國(guó)內(nèi)煤價(jià)格差日漸趨平，國(guó)內(nèi)電企以及貿(mào)易商進(jìn)口煤炭積極性大幅減弱。《辦法》的出臺(tái)，將限制高硫煤炭的進(jìn)入，未來(lái)國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤增速將進(jìn)一步減緩。

行政調(diào)控組合拳已初見成效，港口煤市場(chǎng)交投逐步好轉(zhuǎn)。9月初神華集團(tuán)提價(jià)的影響逐步在港口市場(chǎng)擴(kuò)散，部分港口煤炭?jī)r(jià)格略有上漲，發(fā)運(yùn)量也有所增加。盡管近期秦皇島庫(kù)存有所反復(fù)，但仍在600萬(wàn)噸左右，煤炭庫(kù)存基本處于合理區(qū)間，未來(lái)隨著大秦線檢修、季節(jié)性需求旺季到來(lái)、限產(chǎn)等調(diào)控政策的持續(xù)發(fā)酵，四季度煤炭庫(kù)存水平仍將繼續(xù)回落。

多因素促動(dòng)力煤價(jià)格反彈。此前神華中煤帶頭壓縮產(chǎn)量，有助于改善短期供需結(jié)構(gòu)。國(guó)慶之后，大秦線將迎來(lái)秋季檢修，屆時(shí)港口煤供給將受到影響。此外，季節(jié)性旺季的到來(lái)也將提升用煤需求。由于今年夏季雨水較多，對(duì)火電形成了抑制，而9月、10月份之后水電逐步進(jìn)入枯水期，水電發(fā)電量將出現(xiàn)明顯下降，擠出效應(yīng)消失將使得火電需求回升，從而刺激用煤需求。此外，政府對(duì)煤炭企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的進(jìn)一步落實(shí)，禁止從海外進(jìn)口劣質(zhì)煤促使部分需求將重新轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，多因素促使四季度動(dòng)力煤價(jià)格有望迎來(lái)反彈。