2014年9月5日-7日，由中國汽車技術研究中心、中國汽車工程學會、中國汽車工業協會、中國汽車報社與天津經濟技術開發區共同主辦的2014中國汽車產業發展(泰達)國際論壇在天津舉行。此次論壇以“深化改革與汽車強國戰略”為年度主題，主要討論中國汽車產業改革與政策取向、車企改革實踐與規劃、新能源產業鏈發展等問題。

在9月6日全體會議期間，全國政協副主席、科技部部長萬鋼指出，科技部近期制定啟動十三五電動汽車科技規劃，目標是緊跟電動汽車產業和新能源新材料等新型經濟發展，把握關鍵重點，在下一代寫實電機電控系統，研發新能源汽車的智能化技術和安全等重點領域開展技術攻關。

萬鋼表示，我國在新能源產業發展目標很清晰，隨著技術進步新能源汽車真正達到零排放標準時，面對全市場競爭，我們最終還是要靠技術進步并參與競爭，“這一個五年計劃就是為2020年到時候退出補貼的時候，全要素的競爭上面能夠打下基礎。”

在此次中國汽車產業發展國際論壇期間，萬鋼多次強調新能源汽車發展將關乎未來中國汽車產業發展走向，并決定中國汽車產業能否順利突圍當前困境并實現轉型的關鍵。他強調，未來發展新能源汽車首先要加強技術研發和創新，在提高核心技術的基礎上參與全面競爭。

除此之外，他對未來新能源汽車發展戰略提出四點建議。首先要堅持市場導向，激發企業的活力，通過股份性的政策制定和補助的支持方式引導企業加大技術研發投入，使企業成為加強產學研合作的主體，加強產學研合作成為企業體制增效的內升動力，要鼓勵企業加強新能源研究，降低成本，積極推動新能源汽車產業化和商業化。

第二要優化市場環境，清除體制障礙，另一方面要完善標準，健全法規，嚴格監管，著重破除地方保護的壁壘。

第三搭建公共平臺，完善創新體系，加大政府對新能源汽車研究和重點共性關鍵技術的持續投入，及時調整和優化科技的資金投入結構在戰略布局長遠發展，人才培養和經濟建設上下功夫，要加大對技術研究，前沿探索、共性關鍵技術研究，建立穩定的持續的支持體制。同時也要鼓勵管理創新，提高企業與高校科研機構建立的協同創新的模式。

第四要加強國際合作，推進國際交流。一方面在政府會繼續加強與中美新能源中心，中德電動汽車戰略伙伴方面的具體政府協議下的合作。同時，也要為促進汽車企業之間的商業合作，加強商業市場化的研究開發，加快技術的相互開發，促進市場的互融互通。

以下為發言實錄：

尊敬的各位代表、各位來賓、女士們、先生們，大家上午好!今天我們又一次相聚在美麗的天津濱海新區，相聚在汽車產業發展的國際論壇，每年這個時候大家都聚集在此，為中國汽車產業發展集思廣益，給政府提出很多的決策建議。每次會議結束以后都有大家的綜合意見和具體建議報告傳到我們這兒來，為推動我們的汽車產業進步創新提供了很多的決策依據。特別是大家對新能源汽車、科技創新等方面的建言獻策，已成為推動國家新能源汽車發展的重要的力量。在此，我代表科技部對本屆論壇的召開表示熱烈祝賀，對各位來賓的到來表示誠摯的歡迎和感謝!

新能源汽車核心技術與國際先進水平還有差距

我們本次論壇主題是深化改革與汽車強國戰略，目標就是要抓住新一輪改革發展機遇，來加快我國汽車強國戰略的實施。今年5月24日習近平總書記提出發展新能源汽車是我國從汽車大國走向強國必由之路。前不久國務院發布的各種加快新能源汽車推廣應用的許多措施都在落實。我想加快新能源汽車的發展是落實創新，驅動發展戰略的一個重要的環節，是推動汽車產業轉型升級，實現汽車產業由大到的關鍵。

女士們、先生們，改革開放三十多年來，我們經歷過一次又一次的挑戰，中國的汽車人堅持創新，把握重點，實現了汽車產業的快速發展。2013年中國汽車成交量突破兩千萬輛，蟬聯全球第一。今年前七個月雖然經濟下行壓力較大，但是汽車業仍然保持著平穩增長。在這個平穩增長背后汽車的節能減排、智能化等各方面都在實現著技術的跨越。我們乘用車平均油耗繼續下降到2015年百公里6.9升，朝著2020年5.0升的目標穩步前進。國五排放標準也比原計劃提前在許多省市實施。由于智能和網絡發展，汽車在安全性、節能性、便捷性、舒適性等方面都不斷取得新的突破。更加令人興奮的是電動汽車的突破，為強化提升我國新能源汽車產業在國際上的競爭力奠定了堅實的基礎。現在我國逐步形成了以插電式混合動力，純電動，燃料電池整車和監控核心技術為主的純電驅動的三縱三橫研發和產業化。構建了標準檢測試驗示范三大平臺。

經過十多年的持續研發，我們國家在三大核心領域取得了明顯的進步。07年初當時作為電動汽車重大專項的時候，電池的能量運用是90瓦，成本是五塊錢，而2013年140瓦時電池的系統價格已經降到三元以下，而且質量保證期限達到五年十萬公里以上，動力電池的正負材料都實現了可視化，開始進入國際動力電池生產企業。也就是說我們的生產動力電池，電機系統已經滿足我國新能源商務車乘用車和特殊用途的需求，指標達到國際水平，高功率電機的功率達到了6.28千瓦/公斤，這個速度在07年的時候是1.37千瓦。產品的功率覆蓋了兩百千瓦以下，至少有五家企業產能達到萬級以上，并且批量出口歐美。我國的電機企業開發出雙電機同軸插電式混合動力的總成使得插電式節能超過了340億。所以我國商用車電驅動的主流技術領先。

正是這些基礎的研究，其成果奠定了我國電動汽車產業發展領域不斷進步。近年來我國新能源汽車已經在相關產業加速發展，目前在公交、出租和乘用車等領域推廣應用節能，其中新能源汽車達到七萬輛。特別是在國務院發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》以后進一步打通了新能源汽車的產品產業化和市場發展鏈條，市場銷量迅速增長。今年上半年我國新能源汽車的銷量達到2.04萬輛，同比增長2.2倍。已經超過了去年全年的指標。在整車發展的帶動下，動力電池的產量也明顯增長，半年的產量為8.04億瓦時，遠高于2013年全年的3.6億瓦時。在科技進步產業發展中，我們國際間的科技合作也越來越緊密，相互之間的差距越來越小。目前國內新能源汽車方面的技術輸出和產品輸出越來越多，我國部分品牌的電力汽車和關鍵零部件正走向世界。這些成就取得來之不易，它不僅凝聚著一代代汽車人的辛勤與汗水，承載著他們汽車強國的夢想。這些勞動與智慧的結晶有利地見證了我國的科技進步和產業發展，為我國汽車產業水平邁上一個新的高度提供了強有力的支撐，我們倍感振奮!

女士們、先生們，在我們推動科技創新、促進汽車工業發展，實現汽車強國夢的征程中，我們要時刻牢記知難行易，知易行難。我們應該看到在全球產業競爭越來越激烈，科技發展日新月異的大舞臺上，盡管我們的科技進步和產業發展取得了巨大的成就，但是在基礎研究和一些核心技術的領域與國際先進水平還有差距。要認識到世界新能源汽車進度與產業發展正處于整體的提速期和產業變革期，機遇稍縱即逝，抓住了就能填平。在萬馬奔騰百舸爭流的時候，我們必須急流勇進，奮勇前行。此外，全球電動汽車產量已經超過了40萬輛，比上年翻了一番，美國在政府政策的措施刺激下，它的保有量也占到了全球總銷售量的大概40%。日本在電動汽車的技術產量產能方面依然領跑，充電設施的建設制度在加快，電動汽車推廣進展順利。德國政府和企業聯手建立了聯邦級的協調平臺，利用平臺來共同攻堅制定政策標準，促進個人電動汽車新科技新目標。美英日三國企業已經在新能源領域開展了跨國的生意合作和產業合作，目標就是要依靠技術優勢來占領全球市場。我國的電動汽車從基礎研究、進步創新到產品開發再到合作與國外電動汽車的發展仍然存在差異。比如電池方面，我國大批量生產電池的一致性和可靠性還有待進提高，電池系統、系統集成技術方面依然要進步。

2020年新能源補貼一定逐步退市

女士們、先生們，查漏補缺最終才能實現新的高度。這個過程中我們要凝心聚力，鼓起勇氣，攻堅克難。為此，科技部近期制定啟動了十三五電動汽車科技規劃，目標是緊跟電動汽車產業和新能源新材料等新型經濟發展，把握關鍵重點，在下一代寫實電機電控系統，研發新能源汽車的智能化技術和安全等重點領域開展技術攻關。

在動力電池方面，一要加強新材料的研究與應用，如開展高電壓的材料，副離層的材料，硅碳負極板等等一些多元的新材料的研究和電極、電解質的研究來提高電池的性能。二是要研發高功率的極片、芯結構的電池組，盡早實現專利的布局。三在正負級、鋁離子生產方面提質量、降成本的基礎關鍵技術的研發，我們的目標很清晰，我們今天推動電動汽車還需要政府的補貼，這個補貼一定是逐步退市的，指導意見也是明確這一點，真正達到零排放的，但是又是全市場競爭的時候，最終還是要靠技術進步，還是要打好，所以這一個五年計劃就是為2020年到時候退出補貼的時候，全要素的競爭上面能夠打下基礎。

在研發高中密的極電，新型電池中，提早做好技術和專利布局。我們目標實際上很清楚，我們知道我們今天推動電動汽車還需要更多的努力，國務院的指導意見比較明確。要達到零排放最終還是要靠技術進步。

在電機方面，要聚焦驅動電機，我們要研發高性能的電力電池裝置，開發出高效量輕的電池系統，提升電機系統的核心競爭力。在整車控制和信息系統上面，要瞄準電動汽車與信息化技術相互融合的新趨勢，鼓勵企業將互聯網技術與新能源汽車技術結合，將智能電網、移動互聯、物聯網、大數據等信息技術深深地融入到新能源汽車技術創新和推廣應用上。大力開展智能化電動汽車，充電設施的研發與應用。

創新商業模式，優化提升電動汽車產業鏈和價值鏈。在繼續支持整車企業自主研發各類插電式混合動力和燃料電池這些驅動的同時，我們還要非常重視新型的鋁鎂核心技術材料，碳纖維材料，新材料在電動汽車中的應用。電動化輕量化的結合，將大大地改變汽車設計制造的生產流程和工藝技術，也為我們躍升提供了有利的條件。

鼓勵汽車企業之間的商業合作促進新能源產業發展

女士們、先生們，總之汽車的電動化、輕量化、智能化的融合，推動了汽車技術變革。我們要抓住機遇，在電動汽車規模產業化的同時，深化技術研究，加強前瞻部署，攻克核心技術，提升創新能力，實現我國汽車技術的快速發展。女士們、先生們，習近平總書記提出科技創新已經成為提高中國國力的關鍵支撐，成為社會生產方式和生活方式變革的強大引領。站在新的起點上我們應該牢牢抓住我國全面深化改革的戰略意義，牢牢抓住科技創新的牛鼻子，完善政策體系加快國際化進程，以科技創新來帶動新能源汽車整個產業健康快速地發展。

除了科技創新之外還有四點建議：

第一要堅持市場導向，激發企業的活力。要通過股份性的政策制定和補助的支持方式引導企業加大技術研發投入，使企業成為加強產學研合作的主體，加強產學研合作成為企業體制增效的內升動力，要鼓勵企業加強新能源研究，降低成本，積極推動新能源汽車產業化和商業化。同時我們還要引導創業投資社會資本加大對于新能源汽車產業鏈的支持，探索新型科技創新的投融資平臺，為不同發展階段的新能源汽車企業提供多樣化的投融資服務。

第二要優化市場環境，清除體制障礙。良好的市場秩序和健全的政策法規環境，有助于促進進一步提升。一方面我們要在安全環保的前提下，降低新能源汽車的門檻，拓寬投融資渠道，鼓勵社會資源加入。另一方面要完善標準，健全法規，嚴格監管，著重破除地方保護的壁壘。建立統一有序地市場環境，進一步促進企業的公平競爭，促進新能源汽車的可持續發展。在充電設施方面要破除壁壘，解決我們現在推廣電動汽車的困難。比如，當前我們在認真地研究怎么樣能夠使我們現有的小區，現有的停車場物業有積極性的來按裝充電裝，來自己投資充電裝，能夠使更多的充電裝在更合理的地方使用。

第三搭建公共平臺，完善創新體系，加大政府對新能源汽車研究和重點共性關鍵技術的持續投入。我們要及時調整和優化科技的資金投入結構在戰略布局長遠發展，人才培養和經濟建設上下功夫，要加大對技術研究，前沿探索、共性關鍵技術研究，建立穩定的持續的支持體制。同時也要鼓勵管理創新，提高企業與高校科研機構建立的協同創新的模式。

第四要加強國際合作，推進國際交流。一方面在政府會繼續加強與中美新能源中心，中德電動汽車戰略伙伴方面的具體政府協議下的合作。同時，也要為促進汽車企業之間的商業合作，加強商業市場化的研究開發，加快技術的相互開發，促進市場的互融互通。

我們一定要不斷地開放創新，以科技創新為引領，走出新能源汽車產業化商業化發展的新路子，我們要放眼全社會對新能源汽車的產業關注，打破一切阻礙發展的壁壘，讓技術人才流動起來，激發創新活力，使我國新能源汽車真正依靠科技創新走向可持續強國發展的道路。最后預祝論壇圓滿成功!