煤炭市場持續低迷，除山西、內蒙古、河南等煤炭主產省區不斷改善煤炭企業經營環境外，一些產煤小省、重點產煤地市也加入到為煤企減負的陣營。

日前，湖北省出臺《關于進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是湖北省近10年來首個有關煤炭行業發展的綱領性文件。

《實施意見》明確指出，至2020年，湖北省煤礦數量控制在300家以內，首次提出“統一調控、布局，統籌建設，鼓勵煤炭資源相對豐富，賦存條件較好的地區擴大煤礦規模”等發展思路。湖北省恩施州經濟和信息化委員會副主任楊瓊認為，《實施意見》是湖北省煤炭行業未來6年的方向標。

《實施意見》重點提出取締各種亂收費、亂集資、亂攤派、亂漲價等行為，禁止以各種名目強制企業購買各種商業保險。據湖北省經濟和信息化委員會煤炭處處長鄒進華介紹，今年4月初，湖北省政府就已派出調查組前往湖北省重點產煤地區，對煤企負擔過重、稅費過多等問題進行調查。

針對煤企稅費負擔重的問題，近日，山西晉城市財政對全市煤礦企業收費項目進行了全面清理。禁止、取消、暫停收費的23個項目中，暫停征收2項，分別為環境治理保證金、轉產發展資金；取消5項，分別為水土流失防治費、水土保持設施補償費、水土流失補償費、以工補農專項資金、生態環境補償費；禁止各種協會收費項目16項。

與湖北同屬產煤小省的福建近日也出臺了《關于促進煤炭行業平穩運行的實施意見》。

該省煤炭行業的困境是受外來煤影響較大。為此，福建省提出加強對進口煤炭的質量檢驗和質量監督管理，嚴格執行國家差別化煤炭進口關稅政策，鼓勵優質煤炭進口，禁止高灰分、高硫分劣質煤炭的進口和使用。同時，認真做好煤炭進出口總量、結構、趨勢等監測分析。

福建省煤炭工業協會一份報告指出，2013年，福建省煤炭需求達8500萬噸，省外凈調入煤約6900萬噸。此外，部分省內需求也受到沖擊，如龍巖坑口電廠2012年8月起并入神華能源后，大幅度減少本省當地煤炭的采購，用神華煤代替福建煤。龍巖煤電公司一下子失去了每年消耗煤炭約120萬噸的大客戶（約占該公司全年銷售量的45%）。

一方面是省內自產煤產銷需求下降，另一方面是進口煤炭在增加。數據顯示，福建省煤炭進口大港肖厝港今年1月至4月進口煤炭235.12萬噸，創下歷史同期新高。

有分析師認為，從長遠看，福建省的救市政策提高了行業門檻，對產量產能進行了限制，或對市場影響較大。