記者從第二屆中國國際頁巖氣勘探開發(fā)暨市場高峰論壇了解到，目前國土資源部正在協(xié)調(diào)將中石油、中石化掌握的部分優(yōu)質(zhì)頁巖氣區(qū)塊納入下一輪探礦權(quán)招標(biāo)，這將大大鼓勵企業(yè)自主開發(fā)頁巖氣的信心。此外專家建議，目前頁巖氣開發(fā)當(dāng)務(wù)之急是需要制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，尤其是在示范區(qū)建設(shè)記憶技術(shù)攻關(guān)上需要強(qiáng)有力的政策支持。

優(yōu)質(zhì)區(qū)塊有望納入下一輪招標(biāo)

據(jù)記者了解，頁巖氣今年以來勘探開采情況較為順利。中石油、中石化兩大集團(tuán)均上調(diào)了頁巖氣開采指標(biāo)，預(yù)計(jì)2015年兩大公司合計(jì)開采頁巖氣量可達(dá)75億立方米，超過全國規(guī)劃65億立方米的目標(biāo)。中石化董事長傅成玉24日也透露了中石化頁巖氣“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：2015年底建成頁巖氣產(chǎn)量產(chǎn)能50億立方米，2017年完成產(chǎn)量100億立方米。

雖然兩大油氣公司有望實(shí)現(xiàn)頁巖氣量產(chǎn)目標(biāo)，但我國頁巖氣要形成規(guī)模開發(fā)還面臨一系列重大挑戰(zhàn)。西南石油大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長王興志強(qiáng)調(diào)說：“國土資源部從2000年左右，才開始進(jìn)入頁巖氣初步的摸索階段，頁巖氣資源家底并不清楚，雖然說可采資源在30萬億左右，到底是多少，分在什么區(qū)塊，前景怎么樣，都還不完全清楚；基礎(chǔ)理論以及鉆井技術(shù)和開發(fā)研究，基本是屬于初步階段，關(guān)鍵技術(shù)方面的壓裂技術(shù)還沒有完全掌握，對于頁巖氣的評價和資源，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都沒有建立。”

王興志認(rèn)為，對于頁巖氣資源的評價，是一個最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的問題，但是現(xiàn)在由于從事油氣的單位和企業(yè)很多，因此很多單位和企業(yè)各自形成一套標(biāo)準(zhǔn)。“應(yīng)該有一個從國家的層面把相應(yīng)的一些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成一個統(tǒng)一的東西，也就是國家級的一個評價標(biāo)準(zhǔn)。”王興志說。

示范區(qū)建設(shè)需避免一哄而上

根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的建議，我國發(fā)展頁巖氣發(fā)展路線采取“三步走”的路線，即“十二五”期間頁巖氣的產(chǎn)量不宜安排過高，原則上不設(shè)定具體的產(chǎn)量指標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；“十三五”末即2020年左右，各個試驗(yàn)區(qū)在技術(shù)突破前提下形成規(guī)模產(chǎn)能，總體產(chǎn)量達(dá)到200億立方米左右；2020年后，頁巖氣進(jìn)入大發(fā)展成熟階段，2030年頁巖氣產(chǎn)量攀上新臺階，突破千億方大關(guān)。

目前，我國在四川富順-永川、長寧、威遠(yuǎn)、重慶涪陵等地區(qū)已有多口井獲得了產(chǎn)量不等的工業(yè)化頁巖氣流。對于示范區(qū)的建設(shè)，專家認(rèn)為，更需要國家在實(shí)施過程中作好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止“遍地開花”，以免重蹈過去煤炭開采的覆轍。

四川能源投資集團(tuán)副總經(jīng)理巫曉兵表示，多年來，礦權(quán)重疊引發(fā)的利益博弈，嚴(yán)重阻礙了同為新興能源的煤層氣開發(fā)進(jìn)程。他以頁巖氣富集大省的的四川為例，建議對四川的頁巖氣開發(fā)應(yīng)通過設(shè)立示范區(qū)的方式實(shí)施有效的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)”，并進(jìn)行長遠(yuǎn)的“頂層設(shè)計(jì)”，將四川境內(nèi)所有頁巖氣區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)管理，采取由國家授權(quán)四川省政府統(tǒng)一管理的方式，實(shí)行新的礦權(quán)設(shè)置，真正使頁巖氣作為獨(dú)立礦種管理和開發(fā)。

巫曉兵說：“這些零星分布的示范區(qū)意義重大，但從國家和四川省當(dāng)前對加快開發(fā)、科學(xué)發(fā)展頁巖氣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求角度看，總體規(guī)模仍比較小。”他認(rèn)為，零星散布的示范區(qū)不能再搞“遍地開花”式的無序發(fā)展模式。四川盆地作為戰(zhàn)略性清潔能源資源地，必須由省級地方政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、有序管理、科學(xué)發(fā)展，才能起到放開市場、健全和發(fā)揮市場機(jī)制的作用，才能加快開發(fā)四川頁巖氣產(chǎn)業(yè)，才能滿足國家對開發(fā)頁巖氣新興能源的迫切需要。