3月8日訊，全國(guó)人大代表、重慶市能源投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)馮躍建議，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 

馮躍建議，一是合理確定煤炭企業(yè)稅費(fèi)水平。充分考慮煤炭產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，根據(jù)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)力水平、全國(guó)工業(yè)行業(yè)平均稅費(fèi)水平，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，理順稅費(fèi)關(guān)系，優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理確定煤炭產(chǎn)品稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平。 

二是切實(shí)清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目。建議切實(shí)全面清理和取消對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的不合理收費(fèi)，避免煤炭資源稅改革帶來的煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過快增長(zhǎng)。 

三是科學(xué)推動(dòng)資源稅改革。充分考慮煤炭資源賦存南北差異，在制定資源稅政策時(shí)，兼顧南方煤礦差異性，區(qū)別對(duì)待。建立和完善資源稅退稅政策，促進(jìn)老礦區(qū)、老煤礦調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；取消礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)，避免對(duì)煤炭資源重復(fù)征稅。 

四是推進(jìn)煤炭增值稅改革。降低煤炭產(chǎn)品稅率標(biāo)淮，將煤炭增值稅稅率恢復(fù)到13%；擴(kuò)大煤炭增值稅抵扣范圍，針對(duì)煤炭開采的特殊性和煤炭增值稅過重的實(shí)際，允許煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、水資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山環(huán)境治理保證金、村莊搬遷費(fèi)、土地塌陷補(bǔ)償費(fèi)、礦井和巷道建設(shè)維護(hù)費(fèi)等，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。 

同時(shí)，建議按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2005〕18號(hào))規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行原中央財(cái)政增值稅定額返還政策。 

馮躍稱，目前煤炭企業(yè)稅費(fèi)征收存在一些問題，增值稅、資源稅設(shè)計(jì)不合理，稅費(fèi)重復(fù)交叉。國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯高于其他多數(shù)行業(yè)；經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)是全國(guó)工業(yè)行業(yè)平均稅負(fù)水平的2-3倍。 

重慶能源投資集團(tuán)有限公司為中電遠(yuǎn)達(dá)(600292.SH)二股東。2013年末，集團(tuán)資產(chǎn)總額802億元，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入351億元。旗下能源項(xiàng)目以投資、能源產(chǎn)品生產(chǎn)、能源開發(fā)利用和能源綜合服務(wù)于一體，以煤炭、電力、燃?xì)鉃橹鳎鏍I(yíng)基本建設(shè)、房地產(chǎn)、火工產(chǎn)品、建材、機(jī)械、物流等產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。