同煤集團董事長張有喜在兩會提案中建議：希望能取消煤炭出口關稅，或者將煤炭進出口關稅調整到同一水平。

張有喜稱，進口煤對于利用“兩種資源”，發揮“兩個市場”的作用，非常必要。但是進口煤增長過快，2011年進口1.8億噸，2012年進口2.9億噸，去年達到3.27億噸。特別是，從區域上看，進口煤直接沖擊沿海市場，沿海地區的煤炭消費量大約在9億噸，進入沿海地區的進口煤占比30%左右（絕對量2.7-2.8億噸左右），使國內煤炭行業利潤下滑，虧損加大。據中煤協會的資料，去年1-11月份，煤炭行業利潤同比下降38.8%，90家大型企業已有33家出現虧損，虧損面達到36.7%。這種沖擊對老企業尤為嚴重。以同煤為例，已有65年的發展歷史，下屬73座煤礦，絕大多數都是老礦井，去年辦社會費用支出37億元，口泉溝10個礦，虧損33億元，我們通過千萬噸礦井彌補，實現了20.4億元的利潤；隨著進口煤的沖擊加大，企業經營更加困難。 

建議：據了解，國家能源局正在研究《煤炭質量管理（暫行）辦法》，其中提到要嚴格控制劣質煤進口，希望盡快出臺，保護國內煤炭企業的生存、技改、轉型和發展。同時，希望能取消煤炭出口關稅，或者將煤炭進出口關稅調整到同一水平。