全國政協(xié)委員、漢能集團董事局主席李河君建議，應加快推進電力市場化改革，在國家對電網(wǎng)企業(yè)單獨定價、嚴格監(jiān)管的基礎上，放開發(fā)電和用電價格，實行由發(fā)電方和電力用戶通過市場交易形成電力價格的市場機制。

記者了解，2013年7月出臺的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購;2013年11月出臺的《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定，電力調(diào)度機構(gòu)除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外，不得限制光伏發(fā)電出力。但是，由于《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》未能完全落實，棄光棄風等現(xiàn)象仍然大量存在。

李河君指出，從德國、丹麥等先進國家的實踐經(jīng)驗來看，可再生能源電力已經(jīng)成為電力結(jié)構(gòu)中的主要組成部分，在現(xiàn)有的技術條件下，可再生能源應當也完全可以做到大規(guī)模替代化石能源。因此有必要進一步明確太陽能發(fā)電等新能源是替代能源的戰(zhàn)略定位。

李河君還建議，應盡快落實《可再生能源法》，確定“非化石能源無條件優(yōu)先替代化石能源”的法律原則和國家戰(zhàn)略;對于因節(jié)能調(diào)度辦法導致發(fā)電量收入不足以支撐正常經(jīng)營的燃煤火電機組，如果是電力系統(tǒng)調(diào)峰備用所需的容量范圍，可由國家給予“容量費用”。