2013年光伏行業整體回暖，使得原本已被擠出市場的過剩產能可能“復活”。對此，專家預計2014年光伏行業兼并重組力度有望進一步加大。

2013年，扶持政策逐步加碼，光伏行業開始回暖。中國電子信息產業發展研究院副所長王世江表示，據各省上報的數據，初步計算多晶硅產能在40GW以上，甚至可能達到60GW。并且根據流水線效率的提升，產能可能還會進一步上漲。從走訪情況看，很多企業多晶硅生產線只是停滯，并沒有從市場擠出。晶體硅電池技術進步很慢，不同的生產線質量和技術相差不多，只要有市場，流水線隨時可能開啟。2013年四季度，受政策加碼和2014年下調大型電站電價等因素影響，光伏業出現了搶裝潮，很多企業流水線處于超負荷運轉狀態，如果政策不設置門檻，一些已經停滯的生產線很可能“復活”。王世江表示。一方面，多晶硅制造具有大化工的特點，整套裝置一旦開啟就必須連續穩定運行。因此，流水線一旦開啟，就算沒有訂單，也要運行。停滯產能若“復活”，必然會使國內多晶硅供大于求局面進一步惡化，不利于行業復蘇;另一方面，停滯的產能主要來源于小企業。而這些小企業大多是在多晶硅價格上漲時，跟風投資進入多晶硅行業，企業在市場中靠投機生存，一般不會進行研發投入，企業基本沒有科技創新能力。此外，小企業沒有研發、環評、安評等的投入，生產成本低，銷售的產品價格相對較低。下游電站建設企業在向大企業購買組件時，會用小企業的報價來壓低大企業的報價，不利于整個行業的發展。

自2013年9月《光伏制造行業規范條件》頒布后，工信部于當年11月又公布了第一批符合《光伏制造行業規范條件》的企業名單，全國有25家、江蘇有5家企業未能通過最終審核。通過審核的企業達到80%。據介紹，企業未達標主要有以下四因素:一、未能通過環評驗收;二、產能或者產能利用率不達標;三、不具有省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質，研發及工藝改進費用不足;四、產品衰減率和水耗、能耗等指標未達要求。

保利協鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標表示，不符合《條件》的多晶硅企業，大部分是因為2012年停產或者減產，造成當年產量低于年產能的50%。當前企業建電站的主要資金來源是銀行貸款，工信部的合格企業目錄一出，不合格的企業在貸款、稅收方面的難度必然加大，甚至可能貸不出款，屆時將有不少的不合格企業將因此無法生存。這也是行業兼并重組的必然選擇。

據悉，工信部還將有第二批、第三批審核，但預計獲得“合格證”的光伏企業將非常有限。此外，工信部正在研究起草《光伏企業兼并重組實施意見》，與部分省市及國開行等深入溝通，推動有意向的部分光伏企業先期開展兼并重組。

根據安排，未達標企業須在國家政策指引下，通過兼并重組、技術改造等達標。這意味著，“整合”將是2014年光伏行業的關鍵詞。