位于河南省鄭州市西部行政文化中心的核心區，有一座被譽為“人——建筑——自然”三者之間和諧統一的“生態辦公建筑”。這座建筑就是5年前建成使用的鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司(以下簡稱鄭煤集團)總部新辦公樓。

鄭煤集團始建于1958年，原名新密礦務局，1989年1月更名為鄭州礦務局，1996年1月經原煤炭部批準組建為國有獨資公司，2002 年9月與中國信達、中國華融資產管理公司聯合組建為產權多元化新公司，國家大型一類企業，河南省重點企業。

去年的最后一天，中紀委網站發布消息稱，鄭煤集團董事長、黨委書記孟中澤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。該消息讓坊間對孟中澤被紀委“雙規”的傳言得到了證實。

公開資料顯示，作為“60后”的孟中澤，系基層煤礦技術員出身，曾任總工、礦長，鶴壁煤業集團黨委書記、副董事長等職。2010年7月，孟中澤從鶴壁煤業集團黨委書記、副董事長及鶴壁煤電股份有限公司總經理的職位上，調任鄭煤集團黨委副書記、總經理，一年后，任鄭煤集團董事長。

“他來鄭煤一年后才接任一把手，給人的感覺是，懂業務、會管理、有思路。雖然近年來集團的副總經理及一些中層干部因受賄被處理，但沒想到一把手這么快會出事！”1月5日，鄭煤集團一位不愿具名的中層干部對法治周末記者說。

幾乎每位受訪的鄭煤集團人員，都向法治周末記者表示，沒想到孟中澤會突然被調查。

掛在口頭上的“廉政”

據鄭煤集團一位中層干部透露，2013年12月21日，孟中澤被河南省紀委“雙規”的消息開始傳開。

隨后，鄭煤集團緊急召集中高層干部開會，傳達了上級的通知，由副董事長王鐵莊代為履行董事長職務，總經理張明劍主持集團全面工作。

“當時可能已對孟中澤采取了措施。”2013年12月20日，河南省國資委召開了2013年省管國有企業整改會議，要求各企業的主要領導參加，一位與會的國有企業負責人向法治周末記者透露，鄭煤集團董事長孟中澤并未出席。

鄭煤集團官網資料顯示，鄭煤集團始建于1958年，1997年11月獨家發起組建“鄭州煤電股份有限公司”，1998年1月“鄭州煤電”在上交所成功上市，是國有煤炭企業第一股。鄭煤集團所轄企業分布河南鄭州、平頂山、漯河、商丘以及山西平陸等地，擁有煤炭采選、電力、鋁、建材、化工、物流、鐵路運輸、機械制造、建筑施工、餐飲等產業，形成了“以煤為主，相關多元”的發展格局，是中國500強企業，改革開放三十年河南省功勛企業，全國規劃的億噸級豫西大型煤炭基地的重要組成部分。

“鄭煤集團經濟實力強，位置重要，不少領導都有在鄭煤集團的工作經歷。”鄭煤集團一位中層干部向法治周末記者舉例說，2004年1月，時任鄭煤集團總經理、副董事長、黨委副書記的陳建生，調任平頂山煤業(集團)有限責任公司董事長、黨委書記，2008年11月至2010年10月，又調任中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司董事長、黨委書記，之后任平頂山市委副書記、代市長、市長，2013年4月任平頂山市委書記。

鄭煤集團不少中高層曾對生于1963年的孟中澤前途看好。

談起孟中澤2011年8月27日就任鄭煤集團董事長、黨委書記的干部會議上，一位高層回憶說：“省委當時對他的評價很高。”

在當時的會議上，河南省委組織部副部長馬新華代表省委評價說，孟中澤自2010年8月到鄭煤集團擔任總經理、黨委副書記，從個人條件看，他從煤炭企業基層干起，經歷多崗位鍛煉，煤礦管理經驗比較豐富，工作有思路、有辦法，駕馭全局和組織領導能力較強。

孟中澤在會上表態發言說，一年來，他已同鄭煤這片熱土結下深厚感情，堅定了奉獻鄭煤、發展鄭煤的信心和決心，將牢記組織的重托，迅速進入新的角色，團結和帶領集團公司廣大干部職工求真務實、開拓進取，注重安全，注重發展，注重團結，注重黨建，注重民生，注重清廉，竭盡全力把集團公司建設好、發展好。

“他重視黨風廉政建設，經常講，要求得也嚴。”這位高層回憶說，孟中澤出任鄭煤集團一把手不到兩個月，在河南省黨風廉政建設責任制領導小組對鄭煤集團黨風廉政責任制落實情況進行督導調研時表示，集團狠抓教育，注重預防，筑牢思想道德防線，強化領導干部廉政意識，加強了述職述廉，接受職工群眾的公開評議和民主監督，規范了從業行為。同時，扎實開展“小金庫”、煤炭領域腐敗、公務用車等專項治理，始終加強“節日病”治理。

2013年6月，孟中澤陪同鄭州市檢察院檢察長楊祖偉到鄭煤集團廉政文化建設中心調研時表示，鄭煤集團作為省骨干企業之一，當前黨風廉政建設面臨一系列新情況、新矛盾、新問題，反腐倡廉形勢復雜，任重道遠。要用好廉政文化建設中心這個平臺，大力營造廉政、勤政的發展氛圍，使黨風廉政建設和反腐倡廉工作更加正規化、制度化、規范化，培育風清氣正的發展環境與土壤。

言猶在耳，沒想到半年后，孟中澤被“雙規”。

頻發的貪腐案

讓鄭煤集團不少中高層難以相信的是，經常掛在嘴邊講黨風廉政建設的孟中澤，也因涉嫌嚴重違法違紀被查。

“集團的項目多，在工程發包承攬、物資采購、資金管理等環節上，都面臨著誘惑。”鄭煤集團一位中層坦言，雖然集團全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，但領導干部出現貪腐的現象還是時有發生。

鄭煤集團內部結算中心原主任王衛兵，曾被選拔為河南省2011年度會計領軍(后備)人才。在孟中澤被河南省紀委“雙規”前夕，業務出色的王衛兵被靈寶市人民法院以受賄罪判處有期徒刑12年，并處沒收個人財產20萬元，違法所得303.05萬元。

法院審理查明，2009年9月至2012年6月，王衛兵擔任鄭煤集團內部結算中心主任，主要負責鄭煤集團內部結算和對外融資等工作，有權掌控鄭煤集團大量資金，與鄭州各個銀行之間都有不同程度的業務往來。在此期間，王利用職務上的便利，先后80余次收受10家銀行相關24人所送現金、超市購物券(卡)共計303.05萬元，為銀行業務提供幫助。

據辦案人員介紹，這些銀行有上海浦東發展銀行鄭州分行、民生銀行鄭州分行、民生銀行、廣發銀行[微博]、興業銀行等。

案發后，王衛兵向紀檢部門主動供述其受賄40萬元的事實，后又向檢察機關遞交了一份自首材料，基本供述了全部犯罪事實，其家屬向紀檢部門退繳贓款200萬元，檢察機關追繳贓款26.11萬元，并查封其位于瓊海市博鰲鎮房產一套。

此前，檢察機關指控，鄭煤集團原副總經理王懷珍在2005年7月至2010年2月間，利用職務之便，幫助他人在承攬煤礦深部立井污水處理工程、煤礦外運煤隧道工程、裴溝煤礦家屬樓、培訓樓、食堂改造等工程、支付工程款、調動工作等方面謀取利益，收受他人錢財共計人民幣214萬元、美元1萬元。

鄭煤集團原副總經理王志勤利用職務上的便利及利用職權，侵吞公款63萬元，非法收受他人賄賂32萬元，為他人謀取利益，其行為已構成貪污罪和受賄罪，被判處有期徒刑13年。

鄭煤集團下轄的河南鄭煤礦業建設有限責任公司原董事長孫國祥，收受掛靠其公司的項目經理許方寶現金共計8萬元，被判處有期徒刑5年，并處沒收個人財產2萬元。

法院審理查明，許方寶為了降低其承攬的蘆溝煤礦32深部立井井筒二期工程管理費的百分點，把裝有5萬元的茶葉盒給孫國祥。在簽訂內部協議時，管理費按照工程造價的3%收取。2010年春節前的一天，許方寶為了感謝孫平常對其的照顧，并且希望在以后的工程中對其多加關照，將一個裝有3萬元的茶葉盒送給孫。

落馬的不同版本

因官方沒有公布孟中澤被調查的原因，法治周末記者在采訪中注意到，坊間流傳的原因主要有兩個，一是可能與三年前鶴壁煤業集團原董事長李永新窩案有關，二是可能與鄭煤集團層面有關。

據資料顯示，孟中澤15歲時就考進武漢鋼鐵學院采選系采礦專業。19歲時，他被分配到鶴壁礦務局基層煤礦工作。在之后的17年時間里，他從最基層的技術人員，一路官至正處級別。其間，他被評為全國煤炭業勞動模范，“鶴壁市十大杰出青年”，被譽為“礦山赤子”。1999年，他迎來人生的重大轉機，在河南省委黨校學習了半年之后，他開始了長達9年的鶴壁煤業集團公司副總經理的職業生涯。

而李永新則從1974年開始在鶴煤集團從事采煤工。1981年年底，作為普通青工代表，李永新因“自學成才”，出席了首屆全國青年自學經驗交流會，并受到了一些高級領導人的接見。此后，26歲的李永新開始平步青云，在1983年當選為六屆全國人大代表，并在同年入黨。

之后，李永新歷任鶴壁礦務局八礦機電科副科長、科長、副總工程師、礦務局多種經營總公司總經理兼黨委書記、礦務局副局長、局長；鶴壁煤業(集團)公司董事長、黨委書記；河南中原煤業化工集團有限責任公司董事局主席、黨委書記；2009年2月起任河南省安全生產監管局黨組書記。

“李永新在鶴煤集團執掌多年，孟中澤作為其下屬，李應該比較欣賞孟。但李的案發，當時似乎對孟沒有影響。”河南省煤炭系統一位資深人士分析說。

早在2010年4月，鶴煤出身的時任河南安監局黨組書記李永新就被省紀委帶走調查。但3個月后，孟中澤就調任鄭煤集團黨委副書記、總經理，后又任黨委書記、董事長，成為鄭煤集團的掌舵者。

“如果與李永新案有關，為何在李案事發三年后，孟的問題才浮出水面？”這位人士質疑說，“如果說孟的問題與鄭煤集團層面有關，似乎時間有點短，畢竟才在這里工作三年多。”

法治周末記者在采訪中了解到，孟中澤執掌鄭煤集團后，此時的煤炭行業已經度過了供不應求的“十年黃金期”，自2011年四季度以來，煤炭價格一直呈下滑態勢，而且相對低廉的進口煤炭大量涌入國內，國內煤企幾乎是腹背受敵。

鄭煤集團卻逆勢而上。

“孟中澤對提高非煤產業市場競爭力看得很重。”鄭煤集團一位中層向法治周末記者解釋說，僅2012年，鄭煤在建筑施工、機械制造、水泥等非煤產業銷售收入上，較上年就提高7%。

2013年年初，鄭煤集團在海南開發的鄭海度假村項目正式開工。該項目規劃占地200畝，建筑面積逾6萬平方米，地處海南島生態核心區五指山腳下，地理位置優越，有豐富的山地雨林自然資源，濃郁的黎、苗族地域文化。鄭煤集團總經理張明劍在開工儀式上稱，該項目開工建設是繼陽光花苑、陽光城(8.88, 0.00, 0.00%)后又一匠心巨作。

據鄭煤集團相關人士透露，孟中澤積極推動對鄭煤集團和控股上市公司鄭州煤電的資本運作。

鄭州煤電計劃將房地產板塊置出，以換取鄭煤集團的優質煤炭資產注入。其中，鄭州煤電置入資產的評估值為42.28億元，置出資產的評估值為10.29億元，差額部分由鄭州煤電向鄭煤集團定向發行股份作為對價支付。2012年11月26日，該資產重組及定增募集配套資金的方案已獲得證監會批準通過。2013年11月，該部分資產注入已經完成。

一直以來，這項資產重組都被視為鄭煤集團整體上市的重要舉措之一。孟中澤卻在這個緊要關頭落馬。

河南省國資委相關人士向法治周末記者表示，孟中澤并不是2013年第一個被調查的河南煤炭企業的一把手，之前還有去年7月被調查的義馬煤業集團股份有限公司原董事長、黨委書記武予魯。

義煤集團的礦區地跨河南、青海、新疆、山西、內蒙古五省(區)，2012年年底資產總額590多億元人民幣，位列2012中國企業500強第283位。礦工出身的武予魯，曾承諾過“不收義煤人的一分錢、不在義煤做一單生意、不提拔自己任何親屬”。

而武予魯的前任，義煤集團原董事長付永水幾年前也因貪腐落馬。

“國企反腐倡廉之路，引發關注。”河南省檢察院有關人士認為。

河南省檢察院曾就國企高管腐敗現象進行調研分析，認為通常采取的手段主要有：利用手中掌握的各種審批、審核、業務發包等權力，在決定業務承接方中收受業務單位或個人的賄賂；在改制或國有資產處置中，造成國有資源流失。工程建設、招投標、投資擔保、產權交易、設備材料采購等錢、物集中運行的關鍵環節是腐敗行為高發區。