中國是一個對海上能源運輸通道極其依賴的能源進口大國，進口石油的80%要通過馬六甲海峽。世界最重要的海上運輸咽喉霍爾木茲海峽，經過其運輸的原油有85%發往以中日韓印為主的亞洲市場。

北美頁巖氣革命以及美國能源獨立的逐步實現，將會減少美國對世界其他地區的石油依賴，從而降低美國對維護海上運輸航道安全的需求。因此，單從海上能源運輸角度考慮，美國可能減少對控制航道沿途戰略要地的軍事投入；另一方面，美國也有可能在海上能源運輸航道沿途制造摩擦，對伊朗等石油生產國的軍事打擊顧忌也會變小。

為規避海上能源運輸的風險，中國宜將國際能源合作重點轉向陸上周邊地區，抓緊進行陸上周邊油氣運輸走廊的戰略布局。當前，中國陸上能源進口運輸通道已形成西部的中亞油氣管道、北部的俄羅斯油氣管道、南部的緬甸油氣管道為組合的陸上周邊油氣運輸走廊體系。

作為世界上天然氣資源最豐富的地區之一，中亞已經成為地緣政治游戲中俄羅斯、西方國家以及中國能源爭奪戰的主戰場。目前已經通氣的中亞-中國天然氣管道，在保護國家安全能源供應方面起到了積極作用，也為能源領域合作起到了良好示范作用。

目前，中亞主要國家都奉行平衡策略，因此不會明顯倒向西方國家，中國和西方國家在中亞的天然氣利益可以是正和博弈。中國積極建設與中亞國家的良好關系，能夠確保天然氣供應的穩定和安全。

俄羅斯亞太地區能源戰略首先考慮的是進入東北亞地區。中國是東北亞的大國，日韓也正尋求從俄進口石油和天然氣。中日韓對俄能源的需求使得三國在該地區建立廣泛的能源合作有了共同的基礎。但中日韓特別是中日、韓日之間依然缺乏足夠的政治和經濟上的互信。盡管如此，形成東北亞能源合作機制和俄羅斯作為東北亞地區的能源供應商模式，能保障天然氣供應的安全，符合三國的根本利益。

與中國和中亞以及非洲的能源合作相比，中俄之間的能源合作有所不同。中國和哈薩克斯坦以及蘇丹的能源合作模式是：中國企業開發石油和天然氣資源，同時獲取石油和天然氣份額。中俄能源合作則是，俄向中國輸出石油和天然氣，作為國際貿易，這是真正的多元利益的地緣政治問題。

中國作為一個天然氣進口國，不可避免地將面對進口氣源問題。中國目前的進口天然氣主要是通過中國-中亞天然氣管道向“西氣東輸二線”輸氣，其主供氣源為土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家，國內氣源是備用和補充氣源。雖然中亞國家一直與中國保持著睦鄰友好合作關系，但從能源安全戰略上來說，僅僅依靠中亞氣源存在一定氣源風險。因此，中國在保持與中亞國家天然氣合作的良好傳統同時，應該繼續開拓新的能源來源，建立多元化油氣供應渠道。

從目前的情況來看，中國需進一步加強與俄羅斯的油氣合作，充分利用俄豐富的油氣資源。歐洲一直企圖繞開俄羅斯，直接打開通往中亞的能源通道。這使得中國與西方在中亞天然氣資源的爭奪中不會處于孤立狀態，中俄雙方開展天然氣合作的基礎將更加鞏固，中俄聯手可應對西方國家對中亞天然氣資源的控制。

中緬油氣管道每年原油運輸接近中國2012年原油總進口量的10％。傳統的經馬六甲海峽的海上運輸承擔的油氣進口量可望大幅減少，大大減輕對馬六甲海峽通道的依賴度，從而能夠更好地維護中國的能源安全。

正因如此，中緬陸上石油管道的開建就具有了非同尋常的意義和影響。

加強與陸上周邊地區能源合作的同時，也必須充分認識到，中國中短期內對中東地區的石油依賴程度難以實質性減少，須同時繼續發展與沙特等中東主要產油國的能源合作伙伴關系，構建穩定的國際能源供給網絡。（作者崔民選，系中國社科院能源藍皮書主編）