接近發改委消息人士透露，最近一個月，發改委多次召集石油公司的代表開會，重點討論將中石油的管道業務收回的可能性，目的是進一步理順天然氣管輸價格。

或成立天然氣公司

“這次討論跟以前不一樣，是要把中石油整個天然氣管道業務收歸國家管理。一個可能的方案便是另外成立專門的國家天然氣管道公司來管理。”上述人士說。

除了管道獨立外，中石油還面臨著另外一種類型的“拆分”，即學習中海油、中石化，將旗下仍未上市的優質資產經過專業化重組分拆獨立上市。

今年上半年，中石油和發改委都曾組織過會議討論專業化重組的事情，但由于中石油領導層沒有達成一致意見因而未見行動。

天然氣改革方案已確定

接近發改委的消息人士稱，將管道從中石油獨立出來，不僅是打破壟斷的問題，還關乎天然氣價格改革的大局。

今年3月，中國完成了成品油定價機制的改革，新成品油定價機制由于與市場接軌程度更高，因而備受好評。但作為另外一大價格改革的天然氣價改，卻遲遲未能推出。

上述消息人士稱，天然氣價改方案其實早已確定，但遲遲未能推出的原因除了涉及面廣外，還有就是上下游價格關系很難理順。

“天然氣價改的最終目的是要與國際接軌，但價改的核心部分都繞不過中石油。若是把管道獨立出來，價改將會更加容易。”消息人士說。

事實上，將管道板塊從中石油中獨立出來的呼聲一直存在。上述發改委顧問專家稱，每次涉及到出臺石油法律法規的時候，發改委都會召集專家組討論，只要涉及理順天然氣價格，管道獨立便會成為討論焦點。

另一位參與“十三五規劃”的業內專家稱，發改委在組織起草“十三五規劃”的過程中也是多次提出管道獨立問題，基本觀點都是認為管道應該獨立運行。