歐盟和中國(guó)光伏企業(yè)的協(xié)定幫助避免了一場(chǎng)代價(jià)昂貴的貿(mào)易戰(zhàn)，但此事也反映出光伏行業(yè)在很大程度上依賴于政府干預(yù)力量。歐盟貿(mào)易專員卡洛•德古赫特(KarelDeGucht)在周六表示，歐盟和中國(guó)雙方達(dá)成了“友好協(xié)商”，這將引向“可持續(xù)價(jià)格的新市場(chǎng)平衡”。但很難看出這樣一個(gè)依靠政府力量的國(guó)際化行業(yè)聯(lián)合如何能有效地構(gòu)成“市場(chǎng)”。

這一爭(zhēng)端最早始于6月，當(dāng)時(shí)布魯塞爾提議向中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收47.6%的關(guān)稅。作為回應(yīng)，北京隨即加強(qiáng)對(duì)歐洲進(jìn)口酒和進(jìn)口車的征稅水平，并威脅會(huì)對(duì)太陽(yáng)能電池的原材料多晶硅征稅。

周六的協(xié)議允許中國(guó)光伏廠家每年能以最低售價(jià)為0.56歐元每瓦向歐盟出口7千兆瓦容量的光伏產(chǎn)品。不遵守該規(guī)定的中國(guó)公司將面臨高額關(guān)稅。

這一協(xié)議被稱為“價(jià)格承諾”。在這一協(xié)議下，關(guān)稅被取消，價(jià)格被敲定，雙方都從中獲利并感到滿意，但消費(fèi)者卻遭受了損失，因?yàn)樯唐穬r(jià)格被限制在高位。這次重演了日本和美國(guó)政府在上世紀(jì)80年代解決反傾銷爭(zhēng)端的“貿(mào)易管理”體系。

世貿(mào)組織提出禁止所謂的“自愿出口限制”。但這一禁令未能阻止公司在不受政府強(qiáng)制的條件下主動(dòng)削減出口量，就像中國(guó)的光伏企業(yè)在此案中的行為。

這一協(xié)議不會(huì)終止嚴(yán)重影響再生能源政策的裙帶資本主義操縱。歐洲的光伏行業(yè)在抱怨，0.56歐元的價(jià)格下限并不比目前的銷售價(jià)格高。即使歐盟協(xié)議得以落實(shí)，中國(guó)企業(yè)只需把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣或馬來西亞就能把產(chǎn)品賣給歐洲市場(chǎng)而不用受罰。

周六的妥協(xié)也不會(huì)影響歐盟對(duì)北京補(bǔ)貼光伏企業(yè)一事發(fā)起的獨(dú)立調(diào)查。對(duì)中國(guó)征收反補(bǔ)貼稅的可能性引發(fā)了歐洲政府大舉支持太陽(yáng)能的尷尬質(zhì)疑。

布魯塞爾的標(biāo)準(zhǔn)反駁是，歐洲補(bǔ)貼太陽(yáng)能發(fā)電，而不補(bǔ)貼太陽(yáng)能電池板的生產(chǎn)。這一區(qū)別可能在WTO站得住腳，但在經(jīng)濟(jì)上站不住腳：就是因?yàn)樘?yáng)能在歐洲受到政府資助，所以北京才看到了補(bǔ)貼中國(guó)光伏組件生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。一個(gè)不良補(bǔ)貼引發(fā)了另一個(gè)不良補(bǔ)貼。

重建德古赫特“市場(chǎng)平衡”最簡(jiǎn)單的方式將是取消雙方的所有補(bǔ)貼和關(guān)稅，但這不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。