5月28日，中國能源網(wǎng)舉辦了《中國頁巖氣發(fā)展之路：完善監(jiān)管體制與產(chǎn)業(yè)政策》課題項目啟動儀式（以下簡稱項目）。項目以中國能源行業(yè)渴望借鑒美國“頁巖氣革命”成功經(jīng)驗為背景，以實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)中國“本土化”為目的，將在未來兩年的時間里對中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系與產(chǎn)業(yè)政策進行全面、深入、權(quán)威的調(diào)研，并最終形成參考性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書。

百年前西方器物先進，清庭發(fā)起“洋務(wù)運動”，中學(xué)為體西學(xué)為用。百年后，美國率先開啟“頁巖氣革命”，用一種有別于傳統(tǒng)化石能源的清潔能源啟動了全美的經(jīng)濟發(fā)動機。有關(guān)這場能源革命的消息飄洋越海輾轉(zhuǎn)影響了中國的能源產(chǎn)業(yè)。中國以更大于美國頁巖氣存儲量和更優(yōu)于美國的資源稟賦，亟待開啟中國的頁巖氣新篇章。但中國的頁巖氣行業(yè)從技術(shù)經(jīng)驗、商業(yè)模式到監(jiān)管到產(chǎn)業(yè)政策亟需在實踐中盡快完善，特別是在國家大力推進頁巖氣發(fā)展的今天，亟需開展全方位深入的，針對頁巖氣發(fā)展所涉及的諸如管理體制、礦權(quán)、環(huán)境和市場化等核心問題的真正意義上系統(tǒng)性研究，以彌補頁巖氣開發(fā)過程中現(xiàn)存的政策空白和體制漏洞。

英國駐華大使館中國繁榮基金（SPF）以繁榮中國市場，激發(fā)中國經(jīng)濟活力為初衷出資扶持此次研究項目。席間，英國大使館中國區(qū)能源與資源安全主管高立偉以玩笑的口吻用“jealous”來形容中英兩國對美國頁巖氣繁榮發(fā)展的態(tài)度。在此前的很長一段時間里，英國政府都是禁止英國本土頁巖氣開采的，但在去年年底，英國議會重啟了一項爭議較大的頁巖氣開采項目，這或為英國政府解禁頁巖氣的信號。頁巖氣在英國屢遭波折的原因也正是因為頁巖氣行業(yè)在英國國內(nèi)“水土不服”。中英頁巖氣同處產(chǎn)業(yè)起步階段，頁巖氣“本土化”是兩國共同的心愿。

國家能源局、環(huán)保部、國土資源部、財政部等政府機構(gòu)是頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要管理和監(jiān)管機構(gòu)，幾部委在之前發(fā)起的頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)、示范項目建設(shè)、補貼政策等促進舉措在國內(nèi)掀起了不小的頁巖氣開采熱潮。但目前下一步更為具體的相關(guān)政策懸而未決。與會領(lǐng)導(dǎo)在項目啟動儀式上對項目給予了高度肯定，認為科學(xué)有效的監(jiān)管體系與產(chǎn)業(yè)政策的出臺離不開高水平的獨立研究機構(gòu)的參與和研究。在會上，各部委領(lǐng)導(dǎo)一同表示將與項目保持積極的互動，并予以最大的支持。

中國能源網(wǎng)作為國內(nèi)一流的獨立第三方能源咨詢與研究機構(gòu)，在未來的兩年時間里將整合項目各界支持方的資源，不懈致力于頁巖氣革命的“中國本土化”進程，期望與SPF、NRDC、WRI共筑頁巖氣在中國的繁榮發(fā)展之路。

參與到項目啟動儀式的有英國大使館中國區(qū)能源與資源安全主管高立偉、英國企業(yè)代表BP公司政策與監(jiān)管事務(wù)部經(jīng)理劉恒偉、美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強、世界資源研究所中國氣候與能源團隊主管宋然平以及中國能源網(wǎng)項目相關(guān)人員。此外，會議還邀請了來自國家能源局、國土部、財政部、環(huán)保部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專家參加討論。

項目介紹：《中國頁巖氣發(fā)展之路：完善監(jiān)管體制與產(chǎn)業(yè)政策》項目將歷時兩年，由英國駐華大使館中國繁榮基金（SPF）項目出資支持，由中國能源網(wǎng)研究中心組織，并聯(lián)合美國自然資源保護委員會（NRDC）、世界能源研究所（WRI）共同參與研究。

項目致力于為政府提供國外頁巖氣發(fā)展的真實情況，包括頁巖氣/天然氣在全球能源格局中的地位和影響，找到適合中國特點的政策經(jīng)驗；幫助政府完善監(jiān)管制度，明確責(zé)任和分工，建立有效的礦權(quán)、環(huán)保、現(xiàn)場安全制度及具體辦法；為政府加強產(chǎn)業(yè)管理，推動市場化發(fā)展提供參考。