美國消費者新聞與商業頻道網站4月1日發表全國廣播公司記者理查德·恩格爾和高級制片人羅伯特·溫德勒姆的一篇文章，題為《美國石油天然氣的繁榮將如何改變全球秩序》，摘編如下：

去年12月，美國北達科他州、俄亥俄州和賓夕法尼亞州加在一起石油日產量達到150萬桶，超過了伊朗的出口量。正如該數據所表明的那樣，全球能源的生產和消費正發生引人注目的變化，這種變化可能導致地緣政治秩序發生深遠的變化。

美國決策者、情報分析人士和其他專家正開始設法弄清楚這種變化帶來的影響。這種變化既可能給美國帶來很大好處，也可能帶來潛在的危險后果，包括嚴重依賴于石油出口的國家和地區發生動蕩的風險。

多數人一致認為，美國將是大贏家，將能夠重塑其對外政策并提升其全球影響力。

能源分析人士、作家丹尼爾·耶金說：“人們對美國的看法會發生變化，認為美國在世界的競爭力大大增強。”他還說，他是今年1月在瑞士達沃斯的世界經濟論壇上第一次注意到世界對美國的看法發生變化的。

新的鉆探技術釋放出巨大的國內石油和天然氣儲備，由此帶來的能源繁榮將使美國受益。加上因能源效率提高和繼續扶持替代能源帶來的需求減少，越來越多的專家認為美國能在這個十年末實現能源獨立，實現在1973年石油危機時期產生的夢想。

多數美國決策者和其他專家都認為，美國及其盟友，尤其是北美洲鄰國將是最大的受益者。

他們說，實際上西方已經實現了一個主要的好處：對伊朗實行的國際制裁取得了成功。國務院國際能源事務協調員卡洛斯·帕斯夸爾本月在休斯敦舉辦的劍橋能源周能源會議上指出，盡管制裁伊朗造成石油供應減少，但美國石油產量的增加、加上伊拉克和利比亞出口的增長，使油價保持了穩定。他說：“這告訴我們并凸顯的一點是，在當今我們生活的世界里，確鑿的安全問題和能源政策問題已經在根本上互相交織。”

觀察人士說，從長遠看，隨著美國繼續削減石油進口，此過程可能導致油價下降，石油輸出國組織(歐佩克)及其許多成員國很可能是最大的輸家。

美國情報界內部智庫國家情報委員會在去年12月的《全球趨勢2030年》中說：“油價下降會對許多能源生產國造成沉重打擊，這些國家越來越依賴于較高的能源價格來平衡預算。”

花旗銀行集團能源分析師、最近題為《能源2020：獨立日》的報告的作者之一愛德華·莫爾斯說，隨著一些分析師預測油價可能跌至每桶70至90美元，低于目前布倫特原油每桶近110美元的價格，歐佩克成員國可能會“爭搶”市場份額。

國際貨幣基金組織的一份分析報告指出，許多主要的石油生產國需要油價高于最低價格水平以滿足預算要求，它們將不得不提高產量或削減開支，這可能引起騷亂。報告說，其中，伊朗、利比亞和俄羅斯，每桶117美元；伊拉克，每桶112美元；也門，每桶237美元；阿拉伯聯合酋長國，84美元。

伊拉克對歐佩克構成了另一個挑戰。在歐佩克存在的53年里，因為戰爭和制裁，伊拉克有一半時間油田減產。現在伊拉克終于擺脫了這種干預，其石油產量每年增加50萬至90萬桶，成為美國之后增速居第二的產油國。莫爾斯說：“沒有人會對它們實行任何配額限制。所以歐佩克面臨的部分挑戰既是外來的、又是內在的。”

分析人士說，歐佩克重量級國家沙特阿拉伯將盡其所能地保持做市商的地位。但是他們說，在這種地位下，沙特將面臨新挑戰。花旗銀行的報告說：“隨著時間的推移，沙特將越來越難‘過度生產’并壓低價格以懲罰不聽話的歐佩克成員國；沒有這種懲戒機制，不清楚歐佩克還能不能保持凝聚力。”

歐佩克聲稱沒有對美國的石油和天然氣迅速發展過度擔心。它強調利用水力壓裂鉆探石油及相關技術存在“相當大的不確定性”。耶金說，他相信沙特人能夠抵制這種動蕩，將為歐佩克中比較小的產油國起到緩沖作用。

但是根據花旗銀行的報告，歐佩克的一些成員國，尤其是尼日利亞和安哥拉已經感受到美國產量猛增的影響。2012年底，美國從這兩個國家的石油進口下降到每天70萬桶，而2007年為160萬桶。這是因為近年來美國輕質無硫油(西非國家生產的石油)的生產迅速增長。花旗銀行預測，到2013年底，墨西哥灣沿岸煉油廠對尼日利亞石油的需求可能完全枯竭。

據預測，從較長遠看，例如到2020年，來自加拿大的更便宜的重質油(利用新的提取技術從所謂的油砂中獲取)也可能將委內瑞拉的類似石油擠出美國墨西哥灣市場。估計墨西哥也將增加產量，使美國得到另一個方便而友好的供應國。

現任的和以前的外交官指出，美國也可以利用增加的天然氣產量來削弱俄羅斯在對歐洲天然氣出口方面近乎壟斷的地位。美國天然氣產量增加引起價格下跌，這已經使歐洲市場受益。國務院的帕斯夸爾說：“一個競爭性市場已經出現，使得西歐的公用事業公司得以重新與俄羅斯天然氣工業股份公司商談合同，既影響了價格又影響了融資條件。”

使壓力加劇的是，美國謝尼埃能源公司上周簽署了為期20年的協議，從2018年起向英國天然氣公司出口足夠為180萬個家庭供熱的液化天然氣——這是第一個此類合同。

大多數專家強調能源場景的變化帶來的好處，但奧巴馬政府的國務院前能源分析師特雷弗·豪澤對失敗國家的前景感到擔憂。豪澤說：“看看美國產量增加和歐佩克銷量減少的影響，有些人會認為是好事。但歐佩克國家石油收入的減少肯定會產生破壞性影響。對于美國的對外政策和總的地緣政治穩定來說肯定不是好的進展。”

豪澤還說，美國的能源獨立可能導致孤立主義政策，但不會使美國隔絕于全球的價格混亂。他說：“美國人在加油站支付的價格仍將取決于全球石油市場的情況，然而美國石油進口量的下降會削弱對保護這些全球市場的政治支持，沒有人愿意或能夠取代我們。如果有人炸毀沙特的輸油管道，美國經濟仍會受影響。”

耶金說，在1月份于瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上，這個問題曾被提出。耶金回憶說，“一位石油部長走過來對我說：‘請不要離開我們。’”國務院官員帕斯夸爾認為，這樣的擔心過頭了。他說：“這些變化決不會改變美國對全球安全、對中東和平與穩定以及對運輸線安全的承諾。有人問美國是否會變得漠不關心，答案是否定的。保持參與絕對符合我們自身的利益。”