11月24日下午，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召開座談會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律方面專家，研究進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制相關(guān)問題。會(huì)上，專家再一次指出，煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，對(duì)保障能源安全、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行意義重大。并提出煤與電作為緊密聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。并指出，在我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時(shí)糾正市場(chǎng)失靈，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實(shí)可操作性，可以更好地實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合。

與會(huì)專家建議，加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭?jī)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面，防止價(jià)格大起大落。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間上限，可根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，按程序及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施;當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格過度下跌超出合理區(qū)間下限，可綜合采取適當(dāng)措施引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理回升。完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長(zhǎng)期交易，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長(zhǎng)期交易合同中明確煤炭、電力價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

值得注意的是，在10月上旬，煤價(jià)出現(xiàn)連漲的時(shí)候，發(fā)改委就提出要按照《價(jià)格法》及制止牟取暴利等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，研究建立規(guī)范的煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間。并指出 煤炭是重要基礎(chǔ)性能源，按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)開始研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，并組織開展煤炭行業(yè)成本效益調(diào)查，研究建立“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的煤炭市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制，并加強(qiáng)與燃煤發(fā)電市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制的銜接，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)回歸理性。

隨后國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司會(huì)同價(jià)格成本調(diào)查中心組成多個(gè)調(diào)查組，實(shí)地開展煤炭?jī)r(jià)格成本專項(xiàng)調(diào)查。

之后，市場(chǎng)煤價(jià)開始下跌。以某集團(tuán)坑口外購價(jià)為例，最新一期5500卡坑口外購價(jià)位911元/噸，同10月中旬1665元/噸比，僅一個(gè)月的時(shí)間，下降了754元/噸。

然而，建立煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制并不是一蹴而就的，發(fā)改委的腳步也沒有停止。

10月底，國(guó)家發(fā)改委貼出消息：近日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)全國(guó)所有產(chǎn)煤省份和重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤炭生產(chǎn)成本情況進(jìn)行了調(diào)查。初步匯總結(jié)果顯示，煤炭生產(chǎn)成本大幅低于目前煤炭現(xiàn)貨價(jià)格，煤炭?jī)r(jià)格存在繼續(xù)回調(diào)空間。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司又赴華能集團(tuán)開展專題調(diào)研，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

11月25日，發(fā)改委有召集中煤、晉能等7企業(yè)、1協(xié)會(huì)開會(huì)，就進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制聽取大家的建議意見。

這次會(huì)議提出的防止價(jià)格大起大落，似乎讓大家看到了一點(diǎn)不一樣的意思，但是，不得不提的是，22日，中電聯(lián)指出，當(dāng)前雖然電煤保供能力持續(xù)增強(qiáng)，但煤炭坑口、港口價(jià)格仍遠(yuǎn)高于紅色區(qū)間和發(fā)電供熱成本，建議，一是繼續(xù)保持當(dāng)前電煤供應(yīng)水平，二是合理調(diào)整四季度保供煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格，三是盡早確定中長(zhǎng)期長(zhǎng)協(xié)合同簽訂價(jià)格機(jī)制、數(shù)量等簽訂原則和簽訂流程。