2月底以來，“倒查20年”已經成為內蒙古煤炭行業的高頻詞，時至今日，政策對當地煤炭生產產能影響幾何?鑒于安全生產、環境保護等綜合治理，陜西地區煤礦產能釋放情況以及線上化進度如何?作為中國“北煤南運”的戰略運輸通道，浩吉鐵路全線通車投入運營已近1年，目前運行狀況是否良好?在此背景下，鄭州商品交易所(下稱鄭商所)聯合易煤網舉辦了動力煤產業“云調研”活動。組織方帶領期貨公司子公司、供應鏈企業與咨詢公司的代表對陜蒙地區的大型煤炭企業、鐵路發運站臺以及煤炭交易中心進行了重點考察，對當地動力煤產銷運等相關情況進行了深入了解。

從為期5天的調研來看，內蒙古地區受“倒查20年”影響較大，今年的供需均弱于去年，預計到今年年底前難有改觀;陜西地區煤炭生產基本正常，預計下半年榆林地區仍會維持較高的產量同比增速。

內蒙古地區煤管票維持嚴控狀態

今年以來，有市場人士發現，在北方港口長時間很難見到蒙煤的蹤跡。除去一些礦企常規發運的長協煤以外，可以用來進行市場銷售的單一蒙煤更是稀少。那么，蒙煤去哪了?帶著這樣的疑問，調研團第一站選擇了占全內蒙古地區動力煤產量近七成的主產地鄂爾多斯市一探究竟。

通過走訪當地大型煤炭企業，記者了解到，受今年“倒查20年”影響的當地企業超過半數，原本存在的礦區超采情況雖得到有效控制，但也導致了供應量大幅減少。據了解，至今還有些煤礦處于完全關閉狀態，目前實際開采的家數尚不足七成。調研團成員普遍認為，雖然第一階段的自查、自糾已基本結束，目前各境內煤企主動補稅40億—50億元，但最終處理意見尚待明晰，下一步或將進入實質性整改階段。

對此，多數企業負責人也表示，今年煤管票嚴格發放以及行政處罰力度空前加強后，其產量“不敢越雷池一步”，產量下滑的局面在今年年底前難有改觀。

針對上述觀點，在調研內蒙古煤炭交易中心時也能得到佐證。據介紹，目前，鄂爾多斯地區開工率只有67%，去年同期為72%。而且，在產煤礦全部按照核定產能生產，按月領取煤管票，導致眾多煤礦出現月末因為沒有煤管票而停產的情況。

線上化助力陜西地區煤炭交易

同內蒙古地區煤管票趨嚴的管制相比，今年陜西地區的煤管票卻呈現相對放松的態勢。年度具有相對寬松的生產政策基調，陜西地區的增量或可部分對沖內蒙古地區的減量。

在調研中，記者了解到，陜西地區產量增加的原因在于，受2019年礦難和今年的疫情影響，陜西地區的經濟受到了較大沖擊，而榆林等地經濟結構相對單一，煤炭收入在稅收中的比重較高，因此，區域內通過煤炭提振經濟的需求較高。

對于大礦的煤管票管理雖然相對寬松，可按照核定產能增加10%的幅度發放煤管票。與此同時，陜西省也嚴查省內以災害綜合治理為名義的露天礦開采問題，表外仍有減量。

為控制稅收本地化，陜西地區也通過線上化交易等手段為煤炭交易賦能。

記者在調研某交易中心時了解到，榆林地區目前已有123家煤礦通過線上交易，日均成交量在50萬噸左右。不僅民營礦企積極采取線上公開交易，一些大型央企煤炭集團也開始通過交易平臺參與公開競價，上游采購環節表現出更多的市場化元素。

據了解，神華煤炭采購目前也開始通過社會化的電子交易平臺來實現，即通過要約、競價等現代化手段，實現煤炭的市場化交易。煤炭交易正逐步向“智慧型”轉變。

“近年來，在鄂爾多斯、榆林等重點產業地區，經政府備案認可的正規電子交易市場正發揮著越來越重要的市場職能，在交易撮合、配套物流、金融服務、大數據統計等領域發揮著重要作用。”江蘇錦盈資本管理有限公司商品策略部經理毛雋對記者說，看著顯示屏上頻繁而有序的字節跳動，可以感覺到，市場化的交易模式正不斷在煤炭產地生根發芽。

浩吉鐵路優勢逐步顯現

浩吉鐵路作為連接煤炭主產地陜蒙與用煤腹地的一條煤炭鐵路大動脈，途經陜、豫、鄂、湘、贛等多個省區，給產地發運戶打開華中市場提供了機遇。

調研團一行在烏蘭陶勒蓋集運站了解到，浩吉鐵路于2019年10月正式營運，陜煤是浩吉鐵路的主要發運主體，通過自身的靖神鐵路優勢，發運占比90%左右。據統計，浩吉鐵路今年上半年累計發運煤炭近970萬噸，僅為大秦線的5.2%，尚不及中國國家鐵路集團有限公司對2020年浩吉鐵路規劃運量(全年約3000萬噸)的七成。

對此，站臺負責人表示，這其中既有浩吉鐵路沿線大量集運、疏運和倉儲等配套設施處于在建的因素，也有今年鐵路一些下水煤線路和公路長途運費折扣加免繳等沖擊的因素。

但調研團成員普遍表示，浩吉鐵路縱深華中的運輸快捷性、運煤專線直來直去易于調度、電氣化程度高、車皮新等優勢還是十分明顯的，目前，上游企業對浩吉鐵路的重視程度較高，下游對浩吉資源的認可度也在逐步提高，未來對陜蒙煤炭外調的貢獻會不斷得到鞏固。

據估計，隨著上游站臺的陸續投運，今年四季度浩吉鐵路運輸的增量仍會繼續，全年預計完成發運量2500萬噸。