當前，國際市場對原油的需求競爭普遍加強，中東作為全世界原油產量最為豐富的地區，受到各方青睞，成為國際石油公司的逐鹿之地。

中國資源稟賦的特點決定了能源結構現狀是“富煤少油”，使得油氣消費不得不依賴進口。在此背景下，“走出去”參與中東等油氣資源富集地區的優質資產投資，成為保障我國未來油氣供給安全的重要途徑之一。

區域優勢明顯 市場競爭激烈

據BP最新統計數據顯示，中東地區原油可采儲量為8135億桶，占全球原油可采儲量的47%;產量為3178萬桶/日，占全球原油產量的34.5%;原油儲采比69.9。

盡管中東主要產油國實行經濟多元化戰略，但仍擺脫不了對“石油美元”的依賴，各國紛紛加大石油領域投資，以期提振裹足不前的經濟發展。沙特阿拉伯和阿聯酋未來5年計劃投資1490億和720億美元，用于發展石油和天然氣上游業務。此外，沙特將繼續投資石化領域，目前計劃的兩個主要項目是朱拜勒石化裝置和延布煉化一體化裝置。阿聯酋計劃在下游增加投資，如魯瓦伊斯煉油廠升級工程和Borouge石化項目等。

資源稟賦好、埋藏淺、油質優，使中東地區油氣資源開發在全球范圍內保持了較大的成本優勢。據估算，2018年中東地區原油生產的單桶平均完全成本僅需3至5美元左右，而美國頁巖油、巴西深水原油和加拿大油砂的平均完全成本則分別為41美元/桶、40美元/桶和50美元/桶。

BP稱，因預期中東地區的良好前景，今年將投入28億美元用于擴大中東業務。埃尼公司在中東地區也快速穩健發展，去年11月13日該公司與阿布扎比國家石油公司簽署協議，獲得阿聯酋一個大型離岸天然氣項目25%的特許經營權，合同期為40年。此外，道達爾、康菲等國際石油公司也擁有規模相對較大的油氣投資。

合作基礎牢固 攜手結伴前行

BP世界能源統計年鑒(2018年)數據顯示，中國仍然是世界上最大的能源消費國，占全球能源消費量的23.2%和全球能源消費增長的33.6%。

盡管近年來，我國加大了新能源的開發力度，但由于能源開發的周期性和基礎設施的不匹配，新能源短期內無法徹底取代傳統能源。因此，加快“走出去”步伐，深度參與中東等油氣資源富集地區的優質資產投資成為中國石油企業的必然選擇。

中國與中東國家傳統友誼深厚，雙方合作基礎牢固，前景十分廣闊。中東國家普遍認為，彼此之間的能源合作是平等互利的。

經過10年的高效優質發展，中國與中東產油國的能源合作出現以下新趨勢。

第一，從重資源、重上游轉向全產業鏈合作。2008年以來，中國石油以保證我國石油安全為重要驅動，開始規模進入中東油氣市場，油氣合作以上游勘探開發合作為重心，中下游合作為上游提供工程技術保障服務。隨著“一帶一路”建設的快速推進，近年來油氣合作正朝著包括煉化、管道、工程技術服務在內的全產業鏈合作方向邁進，并帶動了裝備、儀器及材料出口。

第二，油氣合作由國企為主轉向國企民企共同參與。以三大石油公司為代表的國有企業是進入中東市場初期的主要參與者。如今，除了國企之外，民營資本“走出去”的步伐明顯加快，成為“一帶一路”油氣合作不可忽視的重要力量，市場競爭主體更加多元。

第三，由“一國獨奏”轉向“多國合唱”。近年來，我國與沿線國家不斷推進合作，落實各項能源規劃與項目，積極利用現有雙多邊合作機制，有力推動區域合作。

目前，我國同伊拉克、阿聯酋、伊朗、阿曼、沙特等簽署了合作協議，建立了各種戰略伙伴關系。能源外交成為近年高層互訪的重要議題，重大項目得到國家高層的直接推動。雙邊和多邊政治關系的良性發展也為海外油氣合作奠定了政治基礎。中國石油在中東油氣合作初期主要以伊拉克為主，現已同8個國家開展油氣合作，投資結構得到進一步優化。

推進“四個轉變” 加快合作步伐

作為“走出去”的先鋒和主力，中國石油如今在中東地區的5個國家運營著15個油氣投資項目。2018年，原油作業產量達到9611萬噸，海外原油產量“壓艙石”作用凸顯。

當前，在中東地區擴大開放合作恰逢難得的歷史機遇期：一是中國政府與中東主要資源國建立了良好的政治互信關系，為業務發展提供了堅強的政治保障。二是油氣市場從資源主導向市場主導轉變，中東資源國對外開放程度不斷提高。受主要資源國“向東看”戰略調整，伊拉克、阿聯酋、卡塔爾等國正處于重要的項目獲取窗口期。三是中國石油在中東樹立了國際公司的良好形象，奠定了未來的合作基礎。四是國家積極參與國際能源治理和政府間能源對話機制制定，為健全合作機制、拓寬合作領域創造了和諧的環境。

2018年11月，集團公司油氣業務優質高效發展黨組擴大會議指出，“做大中東”實現中東地區油氣業務優質高效發展，是集團公司國際化經營的重大戰略部署，是對中東未來發展做出的戰略定位。集團公司審時度勢，提出推進“四個轉變” ，積極打造國際化經營“合作升級版”。

一是由傳統生產與管理向精益化生產與管理轉變。要將精細化管理的思路、方法和措施貫徹落實到項目，不斷深化油藏地質研究，持續優化方案部署，加大生產設施維護，穩步推進穩產上產。同時，重點加強業務流程的梳理，應用技術、商務和管理手段，減控投資成本，提高運營效率，實現提質增效。

二是由非作業者項目向更多作業者項目轉變。在中東高端市場，要成為作業者項目，必須要得到資源國政府以及西方油公司的支持，必須要有較強的技術能力、規范的管理體系和足夠的品牌影響力。對于作業者項目，要制定經得住歷史檢驗的油田開發和工程建設方案，建設經得住歷史檢驗的工程項目，依靠實力、業績和信譽贏得尊重和信任。

三是由投資拉動向創新驅動轉變。要充分發揮中國石油國際化運作中形成的技術、管理和人才的比較優勢，不斷進行技術創新、管理創新和人力資源管理體制創新，提升開發水平，增強技術研發、技術攻關能力，提供人才保障能力。同時，注重學習與借鑒西方石油公司管理經驗，構建具有中國石油特色、運作高效的國際化管理體系。

四是由生產經營型向生產經營與資產經營并重轉變。以提高經濟效益為中心，加大資本運作能力，推動資產的動態優化配置和合理組合。加大新項目開發，獲取單位價值高、增值潛力大的儲量和產量，通過產業鏈延伸、合資合作、差異化合同模式和區域布局等方式優化資產結構，控制經營風險，提升公司價值。