采暖季來臨，天然氣保供成為社會關注的焦點之一。

近幾年“煤改氣”的高速替換導致了采暖季的“氣荒”，京津冀及其周邊地區(qū)是推行“煤改氣”的主力，自然也是天然氣缺口最明顯的地區(qū)。

今年以來，伴隨多家油企加大天然氣基礎設施建設方面的投入，相關設施近期紛紛投產。業(yè)內人士判斷，在各方努力下，今冬天然氣供應出現缺口的可能性較小。

各方出招保供應

為緩解天然氣供應緊張，供應端首先發(fā)力。國務院在9月5日印發(fā)的《關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出，要加大國內勘探開發(fā)力度，強化天然氣基礎設施建設與互聯(lián)互通。

中石油、中石化也都對自己所負責的油氣田做了基礎設施的維護，持續(xù)提升供氣能力。中石化計劃今冬明春供應天然氣181.7億方，同比增長17.7%，其中計劃向京津冀周邊及汾渭平原等北方7省市供應同比增長29.1%。

另外，記者注意到，各地LNG接收站也紛紛上馬，進口LNG成為LNG增加主力。管道天然氣雖然也在不斷增加，但是受制于管道天然氣建設及檢修的問題增量有限。而進口LNG隨著我國LNG接收站數量的不斷增加，截至目前，目前國內投運大大小小LNG接收站共有21座，其中國有企業(yè)17座，民營企業(yè)4座，另有多家民企也在計劃新建接收站。全國接收站的年接轉能力達到6180萬噸，比2017年增加了1000萬噸。在這些接收站中中海油參與建設的占57%，中石油占22%，中石化站15%，三桶油合計占比超過90%。依托于接收站基礎設施的完善，2018年1-10月份，進口天然氣7206萬噸，同比增長33.1%。在即將來臨的這個冬季也將最大限度地發(fā)揮作用。

此外，中石油與中石化的管道互聯(lián)互通完成資源串換，實現全國“一張網”的目標。今冬明春廣東地區(qū)計劃保供氣量約18億方，“南氣北上”氣量大幅提升至3000萬方/日。天津LNG在南港站向中國石油供應資源500萬方/日，通過其串換至榆林首站350萬方/日，以彌補華北地區(qū)市場需求缺口。同時，中國石化華北管網已在榆濟線榆林站、安濟線安平站與中國石油陜京線實現互聯(lián)互通;川氣東送管道在姜家灣、南京與中國石油西氣東輸管道實現互通，為協(xié)調天然氣資源做好準備。

根據國家發(fā)展改革委此前發(fā)布的情況，今年供暖季落實資源超過1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右，當前資源量完全可以滿足民生用氣需求。

進口量持續(xù)飆升

自去年4月以來，我國天然氣市場走出了一個“有峰無谷”的奇特曲線。8月，原是我國天然氣需求的傳統(tǒng)低谷期，消費量卻逆勢飆漲，超過30%。在11月前，天然氣消費量就增長了18.7%。淡季不淡，旺季更旺。第四季度，消費增速更是高達18.2%，較2016年同期增加104億立方米。

在去年末與今年初，天然氣市場出現暴漲暴跌，供需基本面的變化是主要原因。國家加強治理大氣污染的力度，“煤改氣”政策強力執(zhí)行，國內天然氣需求量明顯增加，供應缺口迅速放大。自2017年底至2018年初，國內部分LNG價格飆升至9000-10000元/噸。不過這種“畸形”的市場狀態(tài)持續(xù)的時間并不長，隨著供暖季結束，以及國內、國際資源供應的逐漸穩(wěn)定，國內天然氣市場陸續(xù)恢復平靜，但2018上半年整體走勢較往年同期仍比較活躍。

國際能源署之前在上海發(fā)布《天然氣市場報告2018》顯示，預計到2019年中國將成為全球最大的天然氣進口國，到2023年天然氣進口量可能達到1710億立方。

依據報告，在未來5年，天然氣市場三方面的變化將深刻影響行業(yè)。其一是中國將成為世界最大的天然氣進口國，由于經濟以及空氣污染治理的政策驅動，預計在2017年到2023年間，中國將貢獻全球天然氣消費增長的37%。

但有業(yè)內專家也指出，未來中國天然氣消費是否持續(xù)增長仍有不確定性。中國市場天然氣消費的增長前景，也取決于氣源的保障以及價格的可接受程度。一方面在氣源的保障上，另一方面，受石油價格的上漲，以及中國市場快速增長的需求帶動，天然氣價格漲幅已經較大，勢必也會抑制部分需求。

協(xié)同機制待完善

從2004年始，中國天然氣已快速發(fā)展十余年，在綠色發(fā)展政策支持、大氣污染防治形勢倒逼下，天然氣發(fā)展模式已由供應驅動演變?yōu)樾枨罄瓌印５墚a供儲銷體系待健全、體制改革待深入等因素影響，供應側與需求側不確定因素增多，發(fā)展不平衡問題日益突出，多元化供應體系和市場有序協(xié)同機制亟待完善。

張星告訴記者，天然氣是優(yōu)質高效、綠色清潔的低碳能源。加快天然氣開發(fā)利用，促進其協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展，是中國穩(wěn)步推進能源生產和消費革命，構建凊潔低碳、安全高效能源體系的重要路徑。加快天然氣開發(fā)利用，是實現人民對美好生活向往的有機組成部分，更是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的必然要求。

有分析指出，構建天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的產供儲銷體系，還需加快國內勘探開發(fā)、健全海外多元供應、建立多層次天然氣儲備體系、加快天然氣基礎設施建設和管網互聯(lián)互通、精準預測市場需求和建立預警機制、建立完善的天然氣供應分級應急預案、建立健全天然氣需求側管理和調峰機制、建立天然氣發(fā)展綜合協(xié)調機制、理順天然氣價格、加快體制改革步伐等。天然氣產供儲銷體系的建立不可能一蹴而就、一勞永逸，這是一項系統(tǒng)工程，機制作用的發(fā)揮也是漸進式的，需要各地方各部門及油氣企業(yè)間的通力合作。