節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措。黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。為支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，12月20日，黑龍江省政府發(fā)布了《黑龍江省推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2017-2020年）》（以下簡稱《方案》），力爭到2020年，全省規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元以上，年均增長10%左右。

記者從黑龍江省政府了解到，2015年史上最嚴環(huán)保法開始實施，同年黑龍江省政府制定了 《關(guān)于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，為環(huán)保市場開辟了巨大空間。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，黑龍江省有109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)活動，初步測算節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值281億元。2016年,黑龍江省環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入14.3億元。此外，黑龍江省對于秸稈綜合利用等領(lǐng)域有著巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求。

盡管黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得一定進展，但仍然存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，龍頭企業(yè)少、市場競爭力弱等問題。《方案》提出，逐步建立起吸納就業(yè)能力強、技術(shù)裝備水平高、產(chǎn)品市場份額大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為全省中觀層面新增長點。

《方案》強調(diào)，重點發(fā)展節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、節(jié) 能環(huán)保服務(wù)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能汽車、純電動汽車以及插電式混合動力乘用車和客車，重點解決動力電池系統(tǒng)管理和電池組安全性、可靠性和輕量化以及在嚴寒環(huán)境條件下電池充放電性能等問題，加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。

投融資體系不健全，政府資金投入少、產(chǎn)業(yè)項目融資難也是制約黑龍江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。《方案》提出發(fā)揮綠色金融造血功能。切實落實好推進黑龍江省綠色金融發(fā)展實施意見各項政策措施。鼓勵金融機構(gòu)進一步完善綠色信貸機制，對銀行機構(gòu)實施綠色評級。

此外，《方案》明確以財政資金為引導、吸引鼓勵社會資本為原則，利用已設(shè)立的省工業(yè)投資基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金，加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。研究保險資金以債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持融資性擔保機構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔保力度。

《方案》提出，落實節(jié)能環(huán)保稅收、價格及收費政策。落實鼓勵余熱余壓余能發(fā)電、背壓發(fā)電和可再生能源發(fā)電上網(wǎng)價格政策以及燃煤電廠脫硫、脫硝、電除塵電價政策，加大差別電價和懲罰性電價政策實施力度，執(zhí)行居民用電用水用氣階梯價格和電動汽車相關(guān)用電價格。