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    光伏研究機構(gòu)弘亞世代副總裁劉文平表示，賬面上雖然算是應(yīng)收賬款，但短期內(nèi)拿不到，不足以支撐項目的現(xiàn)金流。很多光伏電站在2011年底或許并網(wǎng)，而這些電站2013年底才能拿到部分補貼，理論上有破產(chǎn)的風(fēng)險。

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，一方面此前風(fēng)電和光伏項目出過不少騙補案例，補貼發(fā)放之前需要相關(guān)部門認真審核；另一方面，許多地區(qū)可再生能源電價附加費用征收困難，存在大量資金缺口。

    國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎表示，可再生能源補貼下發(fā)滯后與行政程序的變更有一定關(guān)系。據(jù)了解，可再生能源電價附加以前是省電網(wǎng)公司征收，發(fā)改委價格司核準之后，由電網(wǎng)公司下發(fā)。2009年之后，程序變更為省電網(wǎng)公司征收之后上繳財政部，財政部再預(yù)撥給省級財政部門，按季預(yù)撥、年終清算。

    國家電監(jiān)會價財部副主任黃少中表示，程序變更固然是一方面原因，但資金缺口問題更不容忽視。在電費結(jié)算時，電網(wǎng)企業(yè)也存在變相減少新能源企業(yè)發(fā)電量、壓低上網(wǎng)電價的問題；加上各省的補貼資金調(diào)配時間差，導(dǎo)致新能源發(fā)電企業(yè)往往需要半年至一年才能拿到補貼。

值得推廣的綠色證書交易制

    張粒子為解決配額交易結(jié)算困難而提出的辦法類似于歐美的“綠色證書交易制度”（TGC市場）。綠色證書的概念起源于20世紀90年代初的美國，是政府為了推行“可再生能源發(fā)電配額制”而頒發(fā)給綠色電力生產(chǎn)商的一種有效憑證，代表了一定數(shù)量的可再生能源電量，可作為交易憑證在綠色電力市場上流通。 [詳細]

在管理體制上應(yīng)由繁入簡

    目前繁瑣的行政機制也同樣令人頭疼。在今年以前，電價附加由電網(wǎng)公司征收、國家發(fā)改委價格司核準之后再由電網(wǎng)公司下發(fā)。而2012年3月14日財政部、國家發(fā)改委與國家能源局出臺《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，規(guī)定即日起可再生能源電價附加統(tǒng)一歸口財政部，由財政部定期向電網(wǎng)征收后上繳國庫。財政部再預(yù)撥給省級財政部門，按季預(yù)撥、年終清算。而幾乎所有的專家和發(fā)電企業(yè)都眾口一詞：“這樣的程序?qū)嵲谔�麻煩。�?[詳細]

電價附加的實際征收率不容樂觀

    可再生能源電價補貼怎么算？孟憲淦給出了明確的算法。如青海當?shù)厝ツ旯�布的可再生能源上網(wǎng)電價是1.15元每度，而當?shù)孛摿蛉济簷C組的標桿電價是0.28元每度。那么國家電網(wǎng)向可再生能源發(fā)電企業(yè)購電時每度電就只付0.28元的標桿電價，剩下的0.87元應(yīng)該由可再生能源電價補貼來付，如果沒有這筆補貼，企業(yè)每發(fā)一度電將硬虧0.87元。 [詳細]